银川市环境保护网格化建设实施方案为落实辖区环境质量负责制，充分发挥县（市）区、乡镇（街道）和村（社区）的环境监管作用，推进我市环保网格化管理工作，建立环保部门对环保工作实施统一监督管理的工作机制，明确各级政府和有关单位在环境监管工作中的责任，完善环境保护监督管理机制，提升环境保护监督管理水平，营造全民治污格局，加快实现从粗放管理向精细化管理的转变，有效改善全市环境质量，依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《自治区人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知》（宁政办发〔2015〕37号）、自治区环保厅《关于印发<自治区环境监管网格化体系建设实施方案>的通知》和《银川市环境保护监督管理责任暂行规定》，制定本方案。一、原则和目标坚持“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---盖”的原则，在全市建立三级网格、五级管理、五级履责的环境保护监管机制，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣教的五个统一，实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，构建覆盖全市、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护管理网络，为推进污染减排、确保环境安全、改善环境质量、推进经济转型升级提供坚实的支撑和保障。二、环境保护网格化管理体系（一）网格划分全市环境保护管理网格划分为三级。一级网格：以县（市）区级行政区域建立一级网格，责任主体为县（市）区人民政府、市政府派出机构、银川经济技术开发区、滨河新区、综合保税区，负责一级网格内的环境监管工作，指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体的履职。二级网格：以乡（镇）、街道行政区域，县（市）区属园区建立二级网格，责任主体为乡（镇）政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府、街道办事处和县（市）区属园区管委会，负责二级网格内的环境监管任务，指导三级网格的建立和运行，监督三级网格责任主体的履职。三级网格：以村、社区建立三级网格，责任主体为村委会、居委会，负责网格内的环境保护工作。（二）网格内容1.落实责任主体管理与社会监督相结合制度。各级环境保护管理网格责任主体组织环境保护责任部门及相关职能部门对网格内环境保护工作进行统一管理；以县（市）区为单位统一面向社会聘请环境监督员，明确工作要求和奖惩措施，对网格内环境违法行为进行社会监督。2．规范网格管理。环境保护网格化管理遵循“五定”原则，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、职责职能规范、目标任务具体，并进行公开公示。上级网格应明确下级网格具体责任人。3.落实网格责任。各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---查工作，一、二级网格责任主体或相关责任部门负责执法或查处工作。各级网格之间按隶属关系层层签订责任书，县、乡两级政府与责任承担部门签订责任书，明确工作任务和奖惩措施。网格内部相关职能部门（单位）加强协调，建立联动机制，认真履行管理职责。对未能发现本网格内环境违法问题的具体责任人视情节追究其相应责任，情节严重的，同时追究上一级网格责任人责任。4.完善网格信息。充分运用现代信息技术，在全市建立包括网格化建立情况、责任单位、责任领导、责任人员、辖区内企业或单位基本情况以及日常管理情况等信息的环境保护网格化管理数据平台。5.实施分类推进。各县（市）区建成区街道办事处与乡（镇）实行分类推进。县（市）区建成区街道办事处所辖社区中，以楼、院为单位建立科学、详细、完整的单位网格，借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。在乡（镇）及所辖村结合美丽乡村建设和农村环境综合整治工程，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建立环保管理网格，...