附件：昌江区卫生局开展风险岗位廉能管理的实施方案根据区纪委《关于在全区推行风险岗位廉能管理的实施方案》，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程管理等重点岗位和关键环节，运行教育、监督、制度、考核等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。二、目标任务按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，从2010年8月起，在全局展开风险岗位廉能管理工作，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别廉政风险，建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的主动预防、超前防范的风险廉能管理机---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制。做到及早发现违纪苗头、及早解决违纪问题，把消极腐败现象预防和消除在萌芽状态，把廉能风险化解在初始阶段，切实增强党员干部白觉接受监督、主动参与监督和化解廉能风险的意识，营造风清气正的干事创业环境。三、主要内容围绕权力运行和监督制约，从岗位、股室、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题，科学划分“三级”风险等级，一级较重，二级次之，三级较轻，有针对性地制定和实施相应防控措施，通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。四、实施范围风险岗位廉能管理的实施范围是：各医疗卫生单位、局机关。五、方法步骤（一）动员部署阶段（8月20日一9月30日）召开班子会、干部职工大会、举办专题培训等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广大党员干部全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、工作目标、方法步骤和工作要求，提高思想认识，切实增强每一个位党员干部参与风险岗位廉能管理的白觉性和主动性。（二）组织实施阶段（10月1日一11月15日）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按岗位、股室、单位、领导班子成员排查岗位风险。采取白上而下和白下而上相结合的方式，通过白己找、群众提、互相找、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，从单位及个人的岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面逐一排查，找全找准岗位风险点。一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人白由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量的明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。1.查找岗位风险点。以岗位为基础，坚持全员参与的原则，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点及其表现形式，梳理报所在科室审定，并确定风险等级。2.查找内设科室风险点。针对股室职责定位和各个重要岗位，查找出本股室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，梳理报单位党政组织审核，并确定风险等级。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.查找单位风险点。结合单位工作职责定位，在岗位、科室查找---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---风险点的基础上，查找单位风险点，重点查找在“三重...