某某市某某区生活垃圾综合处理厂PPP项目实施方案编制单位：某某咨询股份有限公司二〇一八年一月工作组人员配备见下表：序号姓名职称及执业资格专业项目职责1咨询工程师、高级工程师建筑项目负责人2咨询工程师、注册造价师、高级工程师、高级经济师工程技术经济审定人3咨询工程师、高级工程师建筑审核人4咨询工程师、高级工程师市政公用工程审核人5咨询工程师、高级工程师市政公用工程专业负责人6建造师、中级职称建筑专业负责人7建造师、助理工程师管理科学与工程专业负责人8助理工程师环境工程专业负责人9注册会计师财务管理专业负责人目录一、总述..........................................1（一）项目基本情况...............................11、项目名称...................................12、项目类型...................................13、项目背景...................................14、项目合作期限的设定.........................45、项目选址...................................56、项目主要建设内容及规模.....................67、项目产出说明...............................88、项目进展情况..............................13（二）项目实施安排...............................131、项目协调机制与实施机构....................132、项目风险分配..............................143、项目运作方式..............................154、项目交易结构..............................165、项目合同体系..............................176、项目监管架构..............................187、项目采购方式..............................19（三）PPP模式论证...............................211、PPP模式的必要性..........................212、PPP模式的可行性..........................24（四）项目建设的社会效益分析.....................281、节约土地..................................282、增加就业..................................283、减少环境污染..............................28二、项目风险分配.................................30（一）项目风险识别..............................301、政策及法律变化风险........................302、土地等前期风险............................303、融资风险..................................304、设计和建造风险............................305、运营维护风险..............................316、项目移交风险..............................317、财务风险..................................318、不可抗力风险..............................31（二）项目风险分配..............................311、风险分配原则..............................312、风险管理流程..............................323、风险分配基本框架..........................33（三）本项目风险分配建议.........................34三、项目运作方式.................................37（一）项目运作基本原则...........................37（二）土地使用方式...............................37（三）项目绩效考核机制...........................371、项目绩效监控机制.........................392、项目绩效考核评价.........................393、绩效考核评价的运用.......................55（四）项目的退出机制.............................55（五）项目运作模式...............................56四、项目交易结构.................................58（一）项目投融资结构.............................581、股权结构..................................582、项目出资结构..............................583、融资方式..................................58（二）项目公司组建...............................581、公司组建..................................582、注册资本..................................593、公司经营范围..............................594、项目公司管理层结构.....................