2022年防止耕地“非粮化”工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《省人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》、《市人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》和《县人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》精神，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全的生命线，结合我乡实际，制定本方案。一、总体要求以_习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，以及乡党委、政府工作要求，切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，实施最严格的耕地保护制度，合理利用耕地资源，采取有力举措防止耕地“非粮化”，建立防止耕地“非粮化”稳定粮食生产常态管理机制，毫不放松抓好粮食生产，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，巩固提升粮食综合生产能力，确保全乡耕地保有量不得少于21743.8亩，水稻生产功能区面积12941亩（详见附表）。二、主要任务（一）严格耕地资源保护与利用1．明确耕地利用优先序。实行严格的保护耕地和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷种植面积。一般耕地应主要用于粮食和蔬菜、油、棉、糖等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---导，防止无序发展。2．严格保护耕地与用途管制。要保护“大熊猫”一样保护耕地。坚决遏制住耕地“非粮化”增量的同时，彻底摸清耕地“非粮化”存量，从实际出发，分类稳妥处置，不搞“一刀切”。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。禁止闲置、荒芜永久基本农田，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范围。3．严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。贯彻土地管理法、基本农田保护条例有关规定，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。4．强化粮食生产功能区监管。要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植目标作物，保障粮食种植面积。根据中央、省、市、县统一部署，组织开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。5．规范农村土地经营权流转。健全县、乡、村三级统一、规范、联动的农村土地经营权流转的交易市场，完善交易管理制度和交易规则，开展政策咨询、信息发布、合同签订、组织交易等工作。鼓励和引导工商资本从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。抓好工商资本租赁农地监管和风险防范，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建立健全上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等制度。对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮食的“非粮化”行为，一经发现坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。（二）提升粮食综合生产能力1．稳定粮食种植面积...