黑龙江省加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作实施方案(征求意见稿)根据《交通运输部办公厅、农业农村部办公厅关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知》（交办运函〔2021〕934号）要求，结合我省实际，省交通运输厅、省农业农村厅联合制定本方案。一、总体要求以建设人民满意交通为目标，以适应和满足农村地区农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段群众出行需求为重点，坚持因地制宜、协同推进、标本兼治、综合施策的原则，在巩固全区乡镇和建制村通客车成果的基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---础上，挖潜力、补短板、强弱项，努力构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的农村客运供给体系，推动实现重点时段群众出行“行有所乘”，全面提升农村群众安全便捷出行水平，持续增强农村客运服务吸引力，为全面推进乡村振兴、促进农业农村现代化建设提供坚实的运输服务保障。二、主要措施（一）建立完善常态化工作机制。各级交通运输、农业农村部门要落实属地责任，积极向当地人民政府汇报，建立在当地人民政府领导下，农业农村、交通运输等部门共同参与的常态化综合协调机制，在每年春耕秋收和集中外出务工期间，自动启动协同配合工作机制，积极开展摸底---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---调查，及时协调解决农村地区重点时段群众出行遇到的突出问题，合力提升农村群众安全便捷出行水平。（二）精准掌握农民群众运力需求。每年春节过后及春耕秋收期间，各级交通运输部门、农业农村部门联合成立工作专班，通过建立微信工作群、服务热线等手段，畅通信息渠道，精准掌握农民群众外出集中务工、春耕秋收出行运力需求。交通运输部门提前准备充足运力，并根据报送的运力出行需求，及时为农村群众上学、就医、赶集等日常出行提供运输服务保障，有效解决农村群众出行困难。同时，通过对既有的农村客运班线加密、设置停靠站点、开展预约响应服务等方式，及时调度和安排客运车---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---辆，最大程度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。（三）提升运营服务水平。城镇化水平较高的地区，要有序推动城市公共交通线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，提升农村客运服务水平。客流稀少、山岭重丘等地形复杂地区，在保障乡镇和建制村客运服务持续稳定运行的基础上，要积极探索区域经营、预约响应等灵活机动的运营模式，有效满足农村群众出行需求。对采取预约响应方式通车的，要按规定设立预约响应告示牌，严格执行国家和省有关预约响应票价、响应时间等方面要求。（四）提升农村客运安全应急保障能力---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.严厉打击违法经营行为。各地交通运输主管部门要聚焦农村客运途经线路、客运场站、渡口等重点区域，以及农村群众出工收工、农民工返乡返岗集中抵离等时段，加强执法力量投入，深入推进“互联网+”监管，加大非法营运等违法经营行为查处力度。2.加强重点时段督促指导。要督促协调各乡镇人民政府和街道办事处在重点时段加强农村客运场站、渡口等重点区域现场管控工作。要统筹各类服务质量、安全生产等专项检查，将重点时段农村客运服务保障情况纳入检查范围，加强工作督促指导。3.开展安全生产隐患大排查。春耕秋收前，各级交通运输、农业农村部门要深入运输企---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业、客运站、农机站、合作社、种粮大户等春耕秋收一线以及农民群众集中出行路段、农村客运途经线路等公路沿线，开展“全覆盖”的安全隐患排查，对排查出的隐患建立清单，并逐一明确整改措施、整改时限和整改责任，全面彻底整改到位，对重大隐患要挂牌督办，限期整改、复查验收，确保春耕秋收期间不出现安全问题。4.压实企业安全主体责任。要督促指导客运经营者针对农村地区通行条件、天气条件等实际，强化驾驶员、船员安全意识、防御性驾驶技能和应急处置能力培训，加强车辆、船舶技术状况维护，保障...