XX市农村综合改革实施方案乡镇农村综合改革实施意见乡镇农村综合改革实施意见一、定岗、定人，明确职责根据xx乡出现的新问题和机构设置的现状，实施机构合并，优化组合，用综合性机构取代专业性机构，对现有工作人员，在坚持原有身份不变的情况下，统一调配使用。同时，坚持因事设岗，以岗定人，对全乡工作进行重新梳理和划分，按照职能要求，切分为党建、计生、经济与财贸、招商引资、社会救助和稳定、社会事务和为民全程代理、土地与小城镇建设、农业开发与村村通建设设八大块，每块首先确定一名负责人，以每块的实际需要确定人数，实行一人多岗，即党建5人，计生23人，经济与财贸6人，招商引资5人，社会救助和稳定6人，社会事务和为民全程代理5人，土地与小城镇建设5人，农业开发与村村通建设9人。并实行双向选择，各块人数确定后，实行各块负责人选工作人员，工作人员选负责人的双向选择，最后定位上岗。对各块工作人员建立考核鼓励机制，对每块工作制定考核方法，并认真细化、量化、工作实绩与工资福利挂钩，半年一考核，年终一兑现。各块工作的任务是：1、党建工作。要明确责任，建立一支团结坚强的好领导班子，首先按照“五个好〞党委的要求，抓好党委自身建设，按照“五个好〞村党支部的要求，加强村党组织建设，尤其要选准配强一名村党支部书记，特别要加强软弱松散和瘫痪村的整顿转化。按照村级干部标准化管理的要求，加强村干部的教育管理，同时要加强对村两级干部的教育管理，真正为各项工作的顺利开展提供坚强的保证。2、方案生育工作。建立经常性工作机制和长效工作机制，严格落实包保责任制和各项工作任务的交办制度，抓好各项任务的落实。3、经济与财贸。抓好各种税源的培植力度，增强税收的征收力度，做好农业税费改革政策的落实，严格执行涉农补贴改革的精神，减轻农民负担，加强农村财务管理，切实把中央及省市的惠农政策落到实处。4、招商引资。治理经济环境，为外商提供全程效劳，盘活集体生产，积极化解乡村债务。制定优惠政策和奖励政策，组建一支招商队伍，鼓励一批干部交纳3000元保证金外出创业，实施---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“凤还巢〞工程，每年完成50万元招商任务的干部保证金如数返回并给予奖励。5、社会救助和稳定。维护农民的合法权益，严格执法，打击犯罪，严厉打击各种坑农害农事件，处理和化解各类矛盾纠纷，进行普法教育，增强群众的法律意识，实施殡葬改革，为子孙留下一方净土，建立健全农村网络，落实综治各项措施，实施以法治乡和依法治村。建立农村社会保障和救助体系，对失去劳动能力，没有生活来源的五保户、残疾人、烈军属等特殊群众，对因自然灾害，突发事故和重大疾病等原因，因灾致贫、因病致贫、因祸致贫的群众实施救助。6、社会事务和为民全程代理。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补〞政策，继续落实文化、卫生支出，大力开展教育、文化、卫生事业，兴办农村播送、通讯、医疗卫生和文化设施，改善农民教育条件和文化娱乐生活。对群众办事难问题，实行乡村干部全程代理，提供法律政策的咨询。抓好劳务经济，组织群众有序外出务工。7、土地与小城镇建设。加强土地的保护和小城镇、中心村建设的规划，加快小城镇建设步伐，增加城镇居民数量，大力开展民营企业，扩大就业，引导农民向非农产业转移，建设专业市场，减少农业人口。8、农业开发与村村通建设。要提高农业综合生产能力，加强农业根底设施建设，逐步改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，调整产业结构，加强农村道路建设和生态环境建设。科学确定农业生产布局，建立农业生产基地，提高农业专业化生产水平，增强农业生产的社会化效劳能力，大力推广农业科技，增强农业科技创新能力，提高科学对农业生产的奉献率。二、稳固村级现有规模对撤并调整过的村，不许划小，实行村务、财务公开，执行村两委议事规那么，凡集体重大事项，必须经过集体讨论决定，及时张榜公布，接受农民群众的监督。三、实行交叉任职改革乡村领导体制，积极推行乡党政领导和村两委班子成员交叉任职。四、大力开展各类农...