□市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案为进一步破解市场主体生产经营中的堵点、痛点问题,加快打造市场化法治化国际化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力，根据《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（鲁政发（2021）6号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，着眼于服务企业全生命周期,有效推进营商环境重点领域、关键环节和突出问题改革，打造“全省领先、全国一流”的营商环境。9月底前，营商环境评价18项指标实现实质性突破，基本完成改革任务；12月底前完成年度任务，进入全省领先位次。二、全面提升企业全生命周期服务水平（一）企业开办和注销。1.优化拓展企业开办“一窗通”系统。实现企业开办办理时间和进度可视可查，增加事项单独办理功能，可选择同步或单独办理。（牵头单位：市行政审批局、市市场---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---监管局、市大数据中心;责任单位：市公安局、市人力资源社会保障局、市住房公积金管理中心、市医保局、市人行、市税务局；完成时限：2021年6月底前）将企业开办“一窗通”系统由单一开办业务，向变更、备案、注销等“全链条”业务拓展，相关信息及时共享应用。（牵头单位：市行政审批局、市市场监管局、市大数据中心;责任单位：市公安局、市人力资源社会保障局、市住房公积金管理中心、市医保局、市人行、市税务局；完成时限：2021年7月底前）实现新开办企业涉税办理、预约银行开户、职工就业登记等业务“一网通办”、随时可办。（牵头单位：市税务局、市人行、市人力资源社会保障局;责任单位：市行政审批局、市市场监管局、市大数据中心；完成时限：2021年8月底前）完成全省电子印章系统与电子营业执照系统对接，对所有市场主体的设立登记和名称变更，逐步实现电子印章与电子营业执照全面同步发放。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市公安局、市市场监管局、市大数据中心；完成时限：2021年9月底前）2.实现企业住所（经营场所）登记智能化。将企业开办“一窗通”系统与电子地图系统对接，完成市场主体住所（经营场所）申报信息与房屋门牌号码信息结合，对符合条件的市场主体实现住所区位点选，提高住所信息的录入效率和真实性，增强信息自动识别和智能筛查精准度，实现“即报即得“。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局、市自然资源和规划局；完成时限：2021年7月底前）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.推动电子证照全面应用。在办理营业执照、印章刻制、涉税等开办企业涉及事项中全面应用“电子两证”（居民身份证电子信息、电子营业执照），申请人扫描证件二维码或录入代码信息，即可通过全省电子证照库调取相关信息，无需人工核验，取代纸质证照证明材料。（牵头单位：市行政审批局、市大数据中心;责任单位：市人力资源社会保障局、市市场监管局、市公安局、市医保局、市税务局、市住房公积金管理中心;完成时限：2021年8月底前）4.完善企业开办“掌上办”。优化“爱山东”移动政务服务平台企业开办“一窗通”模块，完善功能，实现企业开办“掌上办”。（牵头单位：市行政审批局、市市场监管局;责任单位：市公安局、市人力资源社会保障局、市住房公积金管理中心、市医保局、市大数据中心、市人行、市税务局；完成时限：2021年7月底前）5.实现企业开办“智能审批实现刷脸登录、验证，开发建设开办企业“智能审批”系统，实现与“一窗通”系统用户的统一管理，在“一窗通”系统已有账号的申请人，刷脸即可快速登录；没有账号的申请人，通过刷脸完成现场快速注册。实现无介质签名，用户在申报全流程中，可随时做电脑端和微信端切换，多个股东可以自由选用APP签章或者微信签章，不再依赖登记介质。实现秒批秒办，“智能审批”系统根据申请人所办企业类型不同、...