xx县国土空间规划编制工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（苏发〔2019〕30号）和《宿迁市政府办公室关于印发宿迁市国土空间规划编制工作方案的通知》（宿政办发〔2020〕23号）等文件精神，加快构建全县统一的国土空间规划体系，更好发挥国土空间规划在空间开发保护方面的战略引领和刚性管控作用，切实做好xx县国土空间规划编制，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，贯彻生态文明理念，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，坚持四化同步、绿色跨越，聚力打造“区域次中心城市”。统筹优化国土空间格局，实现“多规合一”，提升国土空间品质和利用效率，推动“六增六强”，促进国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，实现经济社会高质量发展，高品质生活，高水平治理。（二）主要目标。科学构建县、乡两级国土空间规划体系。2020年底基本完成县级国土空间规划编制，初步形成全县国土空间开发保护“一张图”。到2025年，健全国土空间规划地方法规政策和技术标准，全面实施国土---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---空间监测预警评估和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，与经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的要求相适应，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。（三）基本原则1.坚持底线思维，注重科学协调。把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。体现科学性，尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---注重规划可操作性，符合地方实际。2.坚持因地制宜，彰显地方特色。充分认识自然与人文禀赋，延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特点、文化特色、时代特征。因地制宜，城乡统筹，保留城乡肌理脉络，体现城的繁荣、镇的舒适、村的恬静，强调统一性，突出多样性，保护自然山水格局。3.坚持以人为本，践行绿色发展。以人民为中心，聚焦人民群众需求，合理安排生产生活生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路径，努力创造宜居宜业、宜学宜游的良好环境，让人民有更多获得感、幸福感、安全感，为人民创造更加幸福的美好生活。二、规划内容---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）战略引领，明确县域发展定位。贯彻生态文明、高质量发展理念，对接“一带一路”、长江经济带，落实国家安全战略、区域协调发展战略和主体功能区战略等国家、省重大战略部署，加强区域协同，科学确定xx在长三角区域一体化中的发展定位，在淮海经济区、淮河生态经济带、东陇海城市群等区域中发挥引领示范作用。坚持生态立县，绿色跨越，健全国土空间开发保护制度，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，转变国土空间开发保护方式，提升国土空间开发保护质量和效率。（二）全域统筹，优化国土空间格局。根据省、市级国土空间规划确定的主体功能定位，结合经济社会发展趋势和战略要求，制定全县国土空间开发保护战略---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目标，对空间发展做出战略性系统性安排，明确空间发展目标、发展策略、发展路径。完善和细化主体功能区，按照主体功能定位划分政策单元，确定协调引导要求，明确管控导...