关于做好当前和今后一段时期就业创业工作实施方案各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：根据《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（x发〔20XX〕x号）和《xx市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（x府发〔20XX〕x号）精神，为做好我区当前和今后一段时期就业创业工作，实施就业优先战略和积极就业政策，进一步激发就业创业活力，实现更高质量和更充分的就业，结合我区实际，提出如下实施意见。一、深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策（一）促进产业发展与就业协同。突出就业在经济社会发展中的优先位置，把稳定和扩大就业作为经济运行区间调控的下限，增强经济发展对就业的拉动能力。加大招商引资力度，大力发展新材料、轻纺服装、节能环保、卷烟及配套、农副产品加工、医药及配套等六大产业，以及大数据智能化、时尚消费品等新兴产业，增强经济发展对就业的拉动能力。做好对就业岗位就业环境、失业风险的综合评价，促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。对需要政府审批或者核准的生产经营性项目立项，项目申请报告应当包括项目建成后就业岗位预测内容。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：区科委、区经济信息委、正阳工业园区管委---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会）（二）发挥小微企业吸纳就业主渠道作用。落实小微企业降税减负、金融扶持以及社会保险降费率、降基数和稳岗补贴等扶持政策，发挥种子投资基金、天使基金作用推进小微企业提质发展。打造一批重点孵化平台，搭建公共服务示范平台。鼓励高校、企业向小微企业转移科技成果，支持小微企业协同创新，鼓励规模企业带动产业链上的小微企业共同成长。鼓励失业人员、返乡农民工、高校毕业生、军队复员人员等四类人群创办小微企业。（牵头单位：区经济信息委，责任单位：工商分局、区发展改革委、区科委、区人力社保局、区商务局、区税务局、正阳工业园区管委会）（三）支持激励新就业形态发展。改进新兴业态准入管理，将鼓励创业创新发展的优惠政策面向新兴业态企业开放，相关财政、信贷等优惠政策向符合条件的新兴业态企业倾斜，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。支持劳动者通过新兴业态多元就业，指导新兴业态企业与从业者依法签订劳动合同和参加社会保险，其他符合条件的从业者可享受灵活就业、自主创业扶持政策。加快建设“互联网+社保”“互联网+就业”，为新就业形态从业人员提供就业服务、参保和转移接续便利（牵头单位：区人力社保局，责任单位：区经济信息委、区财政局）二、持续推进创业带动就业（四）优化创业环境。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---少审批事项，规范改进审批行为。降低创新创业门槛，放宽登记条件，全面实施企业“多证合一”。实施注册资本认缴登记制和“先照后证”制度。进一步整合市场监管职能和执法力量，推进市场监管领域综合行政执法，解决重复检查、多头执法等问题。采取建议、辅导、提示、告诫示范、公示以及其他非强制性行政管理方式，实施行政指导，规范创业者经营行为。打造创业活动品牌，持续举办“创新创业大赛”“职业技能大赛”等活动，优化创业项目库，争创全国“双创”区域示范基地，新增国家级、市级“双创”平台各2家，促进大众创业、万众创新上水平。（牵头单位：区人力社保局，责任单位：区发展改革委、区编办、工商分局、区行管办、区科委、区教委、区文化委、团区委、区妇联）（五）搭建创业载体。鼓励园区、在黔高校和企业新建或完善一批创业孵化基地、众创空间大学生创业园、微企创业园、返乡创业园等创业载体，打造一批市级示范创业孵化基地。整合创业政策、创业融资创业培训、创业孵化、创业导师等要素资源，开展公共创业实训服务，提升创业孵化服务质量。建立健全创业孵化基地年度评估和动态管理机制，对服务质量高、孵化成效好、带动就业多的创业孵化基地按规定给予一定奖补。（牵头单位：区人力社保局，责任单...