XXX市城市应急指挥系统建议方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第1章总体说明1.1背景改革开放以来，XXX市坚持以经济建设为中心，通过经济的高速增长为社会发展奠定了雄厚的物质基础。建设现代都市高质量的生活方式和生活环境，全面提高人民生活的综合水平，实现经济与社会的协调发展，是XXX市经济建设的总体发展目标，现代化大都市除了应具有现代化的城市基础设施、良好的生态环境和和人文精神外，还应具有抵御并及时处置各种自然灾害、人为灾害和突发公共安全事件的应急能力和善健全的应急机制。特别需要指出的是，根据世界发展进程的规律，在国家和地区的人均GDP处于1000美元至3000美元的发展阶段，将对应着“非稳定状态”的频发阶段，是“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡”的关键时期。2006年共产党人均GDP为1493美元，正对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束越来越严重的时期。XXX市与其他许多城市一样处于危机事件的多发期，各类群体性事件、安全事故等突发性危机事件和突发性暴力犯罪时有出现，维护稳定的形势仍很严峻，应对各类突发性危机任重道远。因此，必须加快建设全市统一的应急响应系统，实现对重大灾变的快速反应和社会联动，维护正常的社会秩序，保持稳定的发展环境。目前XXX市与全国其它地方一样，各个减灾职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式已越---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统在在各自的职能范围内已经做到了相对完善，但是在遇到重大突发事故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。因此，XXX城市应急指挥系统建设首先要考虑政府和各部门在城市应急体系中的职责和优势，准确定位各自作用和效能，既突出政府应急指挥中心的组织和决策特点，又充分发挥其各专业部门的应急反应与救援能力，才能达到群策群力、和协发展的理想结构。使XXX市灾害事故紧急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。1.2设计目标城市应急指挥中心系统将实现政府协调指挥各相关部门，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统。为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善市各级政府对突发公共紧急事件（如流行病、恶性案件、灾害事故）应急反应机制。通过对现有各应急系统的整合与完善，建立统一的应急指挥调度平台，形成智能化的应急网络体系，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---针对XXX市的实际情况，总体设计目标和范围主要归纳如下：完成对XXX市应急指挥中心系统的总体设计和规划，该设计应在现有基础上，保证XXX市应急指挥中心具有完善的技术设施，并具有对市民紧急求助的快速响应能力。XXX市应急指挥中心系统建设的核心是“平急结合，突出应急，资源共享，统一管理”。在系统建设过程中将本着多种接入模式、高度集成统一消息网络传输模式，将程控交换通信系统、电子地理信息系统、接处警计算机辅助调度系统以及有线无线综合调度系统、全球定位监控系统、指挥预案系统、视频采集、图像监控系统、移动通信系统、视频会议系统以及政务专网充分集成的原则，提供...