某某市餐厨废弃物处理及资源化利用PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室，100140网址：wwdayue电话：目录第一章项目概况1一、项目基本情况1二、项目名称和实施机构5三、项目建设6四、收运体系建设9五、项目实施的基本原则、必要性和可行性12六、项目效益15七、主要经济技术指标17八、财务测算20第二章风险分配基本框架25一、风险分配原则25二、风险分配安排26第三章项目运作方式29一、运作方式29二、资本金比例的确定33三、债权融资方式33第四章交易结构34一、项目投融资结构34二、项目施工34三、回报机制35四、政府配套安排35---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五章物有所值评价（VFM）与财政承受能力论证37一、物有所值评价（VFM）37二、财政承受能力论证38第六章项目合同体系39一、特许经营协议的主要内容39二、合资协议和公司章程草案70三、餐厨废弃物收运的配套安排76第七章监管架构79一、授权关系79二、监管方式79第八章采购方式的选择83一、采购方式的分析与选取83二、主要标的86三、项目招标流程86四、社会资本应具备的条件88五、投标保证金90六、评审原则和方法90第九章绩效考核91第十章项目权责主体92一、市城管委92二、某某水务93三、项目公司93---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、各区政府94五、市发改委94六、市财政局95七、市环保局95八、市农业局95九、市公安局95十、市卫计委95十一、市市场监督管理局96十二、市旅游局96十三、市教育局96第十一章政府承诺和保障97一、项目前期服务97二、建设施工监管97三、项目运行监管98四、履约监管98五、行政监管98六、公众监督99第十二章特许经营期限届满后资产处置方式100一、资产移交程序100二、资产移交标准及争议100第十三章需要落实的相关事项101附件一收运监督考核102---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附件二绩效考核评分办法105附表一某某市餐厨废弃物处理及资源化利用项目总估算表112---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况1.背景说明某某市餐厨废弃物处理及资源化利用工程是某某的重点民生工程，工程建成后将承担全市餐厨垃圾、废弃油脂的无害化处理和资源化利用功能，对解决餐厨废弃物污染问题、保障食品安全、提高城市生态文明水平、改善投资及人居环境以及推动循环经济发展，具有十分重要的意义。2.现状问题2.1餐厨有机废弃物处理处置现状目前某某市餐厨废弃物处于管理无序、任意处置的状态，某某市尚未对餐厨废弃物进行集中管理、收运，也未建设餐厨废弃物处置设施。大部分餐厨废弃物由私人上门承包收购或运往养殖场，甚至回流到餐桌。这既影响环境卫生，又可能带来食品安全隐患；少量餐厨废弃物混入生活垃圾最终以填埋方式处置，不仅带来了二次污染问题，也使餐厨废弃物变成几乎无利用价值的废物。由于缺乏专业的运输工具对餐厨废弃物进行收集运输，简陋的摩托车、三轮车运输条件，在运输过程中造成餐厨废弃物沿途漏洒，污染城市道路，运输途中散发恶臭，严重影响城市市容环境卫生。每日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大量的餐厨废弃物流入市场，为“泔水油”、“泔水猪”提供了原料，严重威胁着食品卫生安全；部分餐厨废弃物未经任何处理直接进入污水管道并在管道内冷凝堵塞，发酵产生大量甲烷气体，严重影响了污水管网的正常功能甚至引发下水道爆炸事故；而随意堆放的餐厨废弃物更会滋生蝇虫，也成为各种传染疾病的病源地。2.2排水系统现状某某市排水系统主要包括某某市区及闽侯、连江、长乐、福清、闽清、罗源、永泰等共8大区域，区域内共有23座污水厂，总设计规模108.2万立方米/天。表1-1某某市现状污水处理能力一览表单位：万m3/天序号区划污水厂设计规模备注1江北片区祥坂污水厂7.5已建洋里污水厂302015年前扩建20万m3/天浮村污水厂5新建2江南片区金山污水厂5...