市工商局反垄断专项执法工作实施方案各县局、分局：按照省局晋工商经检字[20XX]80号“关于继续开展反垄断专项执法工作的通知”精神，为维护公平竞争的市场秩序，市局决定在全市范围内继续开展“反垄断专项执法工作”。特制定如下实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院“进一步打破行政性垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场”的具体要求，坚持防治结合，预防为主的方针，保持高度的责任心，采取有效措施，集中行动，重权出击，进一步加大反垄断、反封锁的力度，为我市全面建设小康社会营造良好的市场环境和稳定的发展环境。二、执法重点进一步加大对垄断性行业限制竞争行为的查处力度。重点对供电、供水、交通运输、专营专卖等与人民群众生活密切相关的垄断性行业开展专项执法，严厉查处滥用垄断地位强制交易、强制服务等行为，切实维护消费者的合法权益，创造公平竞争的市场环境。重点查处下列垄断行为：1、供电部门强制用户购买其提供的电表、电线、配电箱、变压器等用电设备；强行向用户收取用电预付款或用电押金；强制用户购买用电保险或搭售不必要的商品强制向用户收取用电底度费；强制用户接受其指定的施工企业的用电设计、安装工程等服务；滥用农改造中的独占地位，强制农民购买其指定的产品和滥收费用等。2、供水---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---部门限定他人购买其指定的经营者的水泵、阀门、水管等强制用户购买水表或强行要求用户更换智能水表；强制用户购买不必要的“用水卡”；强制他人接受其指定的给水工程施工服务等；强制向用户收取用水底度费。3、交通运输部门特别是铁路部门强制用户接受其指定的经营者提供的延伸服务；强制用户购买保险或者参加保价运输；强制用户到其指定的售票点购票并收取费用等。4、石油、石化企业滥用批发成品油的独占地位，搭售商品、滥收费用或者实行差别待遇。5、新华书店利用教材发行之际强制学校订购、统一组织学习购买教辅材料或随教材搭售教辅材料等。进一步加大制止行业垄断、打破地区封锁工作力度。要积极运用行政建议或行政告诫等方式，努力制止地方保护和地区封锁行为，促进全国统一市场体系的建立与完善重点查处以下行为：1、以政府件、会议纪要、规定等形式，限定或变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务。2、以不正当的或者歧视性的质检、准销证、前置审批、加收费用以及所谓的“联合执法”等方式，实行歧视性待遇，抬高外地商品进入本地的“门槛”，阻碍外地商品或者服务进入本地。3、以拒绝给予行政许可等方式强制他人购买其指定的商品或服务。三组织领导：为进一步落实领导责任制和工作目标责任制，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---确保此项工作取得成效，市局决定成立“反垄断专项执法工作”领导组，其主要职责是负责全市反垄断专项执法工作的组织、领导、协调、指导和监督检查工作。组长：郭建民副组长：张继寿成员：荆忠海袁丰庆张怀栋李立新赵福攀陈贵平李树林齐拥军领导组下设办公室，办公室设在经检科，主任由李树林兼任。各县局、分局也要相应成立领导组。一把手负总责，分管局长具体抓，并组织专门执法队伍落实此项工作。四、具体要求：1突出重点，狠抓大要案件。各县局、分局仍按属地管理的原则，结合商业贿赂案件的查处工作，在当地政府治理商业贿赂领导小组的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对辖区内垄断行业和具有独占地位的企业进行详细的调查研究，按照省局要求，有所突破、有所建树，至少查办一例有影响的案件。发现问题及时上报，待市局委托授权后积极查清案情报市局统一查处。市局将根据各县局、分局的查处情况，列入年终考核评比内容。对社会影响大、严重破坏公平竞争环境的大要案件和难点、热点案件，及时请示上级机关加大力度，联手办案。对案件定性吃不准的，要及时寻求行政解释，最大限度的避免诉讼案件的...