目录前言11项目概况41.1项目基本情况41.2项目建设背景和必要性41.3采用PPP模式的必要性与可行性51.4项目建设运维内容71.5项目产出说明101.6项目总投资121.7项目实施机构131.8项目公司股权情况132风险分配基本框架142.1项目风险识别142.2项目风险分配方案142.3风险防范措施173项目运作方式233.1项目运作方式233.2项目合作期限243.3资产权属244PPP项目交易结构254.1项目投融资结构254.2项目回报机制254.3项目退出机制294.4相关配套安排295项目合同体系315.1PPP项目合同体系31---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.2PPP项目合同的核心内容326PPP项目监管架构446.1授权关系446.2监管方式与监管内容447PPP项目采购497.1采购方式的选择497.2社会资本方的资格条件497.3投标保函517.4评分办法517.5谈判547.6合同签署548PPP项目财务测算分析558.1财务测算目的558.2财务测算依据558.3财务测算的假设558.4财务测算结果56附件一项目投资总额计价原则68附件二运维工作基本内容及绩效考核指标71附件三运维费用估算79附件四可行性研究报告批复文件87附件五本项目的环评批复意见91---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言本方案旨在通过对某某某湖大道跨三环通道（滨河路－洪山江夏交界处）工程PPP项目实施的背景、目标和原则、项目边界和财务分析、项目关键问题、法律协议等内容的研究，从政府的角度审慎地分析研究本PPP项目运作能够达到的主要目的和存在的主要问题，为政府相关领导的决策提供参考，最终确定本PPP项目实施的关键内容。本PPP项目咨询服务机构为鼎正工程咨询股份有限公司。本方案的编制依据如下：（1）《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）；（2）《中华人民共和国预算法》（中华人民共和国主席令第12号）；（3）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国某某某院令第658号）；（4）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国某某某院令第613号）；（5）《某某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）；（6）《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；（7）《财政部关于印发<政府和社会资本合作模式操作指南（试行）>的通知》（财金〔2014〕113号）；（8）《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金〔2015〕167号）；（9）《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金〔2015〕21号）；（10）《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---50号）；（11）《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》（财库〔2014〕215号）；（12）《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）；（13）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；（14）《政府和社会资本合作项目通用合同指南》；（15）《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法〉的通知》（财金〔2016〕92号）；（16）《国家发展改革委关于印发〈促进中部地区崛起“十三五”规划〉的通知》（发改地区〔2016〕2664号）；（17）《关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知》（发改投资〔2016〕2231号）；（18）《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资〔2016〕1744号）；（19）《某某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；（20）《财政部发展改革委人民银行〈关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见〉的通知》（国办发〔2015〕42号）；（21）《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）；（22）《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）；（23）《某某某湖大道跨三环通道（滨河路－洪山江夏交界处）工程可行性研究报告》；（24）《某某某湖大道跨三环...