关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作实施方案为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工稈建设领域突出问题专项治理王作的意见》（中办发（2011）27号），按照中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于组织开展工稈建设领域突岀问题排查工作的意见〉的通知》（中治工发（2011）12号）自治区治理工稈建设领域突出问题工作领导小纟R《关于印发〈关于组织开展程建设领域突出问题排查工作实施方案〉的通知》（区治工发（2011）2号）及具委办公室、具政府办公室《关于印发〈XX县丁稈建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》（扶办发（2011）54号）的部署和要求，现就我县组织开展工程建设领域突出问题排查T作制定如下方案。一、排查的范围和重点（一）排查的项目范亂以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2010年以来立项、在建和竣T的建设项目进行扌非查。全县各乡镇、具直各单位治理工稈建设领域突出问题专项工作领导小组负责组织对木乡镇、本部门负责建设的项li进行排查，其中县专项治理工程建设领域突出问题工作领导小纟R负责组织对我县总投资额在500力元以上的项目进行重点排杳。各乡镇、具直各单位可以结合实际，进一步细化排查的范用和规模。（二）排查的重点问题。重点对以下问题进行排杳：1.T稈建设项日决策是否依法合规，是否存在违规审批、擅白调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题:2.土地使用权和矿业权管理是否规范，经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度是否落实，是否存在非法批地、低价出让土地以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题;3.规划许可是否规范，程序是否合法，是否存在违规变更规划和改变十地用途等问题；4.招标投标活动是否规范，是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题；5.工稈建设实施和工稈质量的管理是否严格，是否存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工稈质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题；6.物资采购和资金管理是否规范，是否存在物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工稈严重超概算等问题；7.T•程建设项忖信息是否公开透明，招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实；8.有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃杳处。各单位各部门在认真杳找上述重点问题的同时，可以结合实际，确定排查重点。二、排查的主要环节（一）找准突岀问题。各单位各部门和项目建设单位要对照有关法律法规和政策规定，认真杳找工程建设关键环节和重点部位存在的突出问题，摸清存在问题的底数。（二）深刻分析原因。针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方血，分析原因、查找漏洞，提出有针对性的治理措施和要求，为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。（三）分类做出处理。依据有关法律法规和政策规定，对排杳岀的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要及时纠正，认真整改；对严重违纪违法问题，要立案杏处;涉嫌犯霁的，要及时移送司法机关依法处理。带有共性的问题要从加强制度建设的层曲，研究和采取治木之策。三、排查的时间和方式排查工作自2（）11年11月开始，至2011年3月结束,分为自查自纠和重点抽查两种方式。（一）H杳白纠（2011年11月至2011年1月31Ll）o项目建设单位对本单位负责建设的项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目进行白查白纠，政府有关部门对履行项目审批、核准、备案和监管职责的情况进行白杳自纠。备乡镇、县育各单位要按照中央治理工程建设领域突岀问题工作领导小组成员单位制定的重点环节治理工作指导意见所明确的白杏标准，梳理自查项目，细化自杏内容，认真开展自査自纠。（二）重点抽查（2011年11月10日至2011年3月10日）。各单位各部门要按照“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责"的原则，认真做好抽杳督导工作，并认真研究确定抽查的范围和比例，点面结合深入开展排杳工作。具专项治理工作领导小组将适时组织力最，对部分重点项目的自...