*烟专〔2010〕16号杯烟草专卖局关于下发《“321”市场监督检查实施方案》的通知机关各科室、各稽查队：为认真贯彻落实省、市局“321”市场监管模式，进一步提升对**市场的管控能力，加强对零售终端的监管力度，提高市场净化率，形成一级抓一级，层层抓落实的管理工作局面，针对和卷烟市场点多面广、管辖区域框架较大的情况,结合**局工作实际，特制定本实號方案:一、指导思想紧紧围绕“两个至上”行业共同价值观，认真贯彻落实省、市局推行的“三级巡查、两层考核、一个联合”市场监管模式（“321”监管模式）的要求，进一步推动专卖管理工作上台阶，有效地打---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---击制假售假行为，不断提高**烟草良好社会形象，为推动**烟草在高位运行的基础上实现又好又快发展奠定坚实基础。二、组织领导为确保“321”市场监管检查工作落实到位，特成立“321”市场监管检查工作领导小组：组长：***副组长：***成员：***、***.***.***、***.***领导小组下设办公室，办公室主任由专卖监督管理科科长***同志担任，具体负责“321”市场监管检查工作的组织、实施和开展。三、具体办法（一）三级巡查1、市场监管稽查队稽查员巡查市场监管稽查队稽查员按要求每日对辖区市场进行检查，重点对辖区的亮证经营、乱渠道进货、违规经营等情况进行查处。2、市场监管稽查队巡查市场监管稽查队按要求每周对各辖区进行巡查，重点对稽查员市场工作到位率、市场净化率、是否亮证经营、有无违规经营现象、文明执法等情况进行巡查。3、专卖监督管理科巡查---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---专卖监督管理科按要求每月对各市场监管稽查队管辖区域进行巡查，重点对辖区各市场监管稽查队客户服务手册填写、亮证经营、工作到位率、市场净化率以及文明执法情况进行巡查。（二）两层考核1、市场监管稽查队对辖区稽查员进行考核第一市场监管稽查队每月负责对一区、五区稽查员进行考核。第二市场监管稽查队每月负责对二区、三区、四区稽查员进行考核。第三市场监管稽查队每月负责对六区、七区稽查员进行考核。每月对考核结果进行通报、排序，考核结果纳入当月绩效。2、县局对市场监管稽查队进行考核考核办、专卖监督管理科每月负责对第一、第二、第三市场监管稽查队进行考核。每月对考核结果进行通报和排序，考核成绩纳入绩效，作为市场监管稽查队年底评先评奖的依据。（三）一个联合结合辖区工作实际与工商局达成协议,建立长期市场联合监管机制，依靠工商部门联合依法取缔无证无照经营卷烟零售户，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---确保辖区卷烟市场稳定有序。四、相关要求（-）深化认识。要进一步提高对“321”市场监管检查工作的认识，把此项工作作为提升市场净化率，切实加强内部监管,实施相互制约，相互考核，相互监督的良方进一步加大卷烟市场管理的力度，确保取得实效。（二）强化责任。要克服困难，明确目标，强化责任，严格奖惩，狠抓落实；实行辖区责任制，对在考核过程中卖人情、怕得罪人的中队和个人，发现一个处理一个，坚决将此项工作开展到位。（三）确保效果。专卖监督管理科对实施办法进行全程督导和参与，各稽查队负责人要站在讲政治讲原则的高度，切实负起责任，保证“321”市场监管检查工作有序进行。二O—O年二月三日主题词：检查方案通知---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---