XX县病死畜禽收集处置政府购买服务实施方案为进一步健全我县病死畜禽无害化处理机制，提高病死畜禽无害化处理公共服务能力，根据《XX省动物防疫和病死畜禽收集处置政府购买服务改革试点实施方案》（X农计发〔2017）40号）要求，特制定本实施方案。—、总体目标认真贯彻国务院、省政府有关向社会力量购买服务以及推进病死畜禽无害化处理长效机制建设的相关政策意见，坚持''方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、结果评价”的原则，全面启动实施深化病死畜禽收集处置政府购买服务，形成政府组织、部门推动指导、社会力量具体承接落实病死畜禽收集处置公益性服务的工作模式，落实养殖者病死畜禽无害化处理主体责任，着力引导构建病死畜禽“统一收集、集中处理、保险联动”的公共服务机制，夯实病死畜禽无害化处理长效机制，杜绝发生重大病死畜禽公共卫生事件。二'方案内容（-）购买服务主体。根据属地管理责任，乡镇人民政府（街道办事处）为购买服务主体。（二》承接服务主体。依法在民政部门登记成立或经国务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。优先由具有病死畜禽无害化处理、农业废弃物处置、畜牧兽医社会化服务、畜禽养殖等相关专业背景的企业或组织承担。采用工业化集中处理方式处理的，其承接主体应有符合生物安全环境保护等要求的处理设施和工艺。如全县范围内暂不具备符合上述资质条件的承接主体，其购买主体可以实行跨区域购买或在过渡期内暂时指定向有动物防疫和病死畜禽无害化处理经验的自然人购买，并引导其组建合作社等形式的社会组织。（三〉购买服务内容。按照“统一收集、集中处理”公共服务模式要求，承担从畜禽养殖场（户）收集病死畜禽，对病死畜禽进行清点核查，再经暂存或者直接按规范转运到乡镇无害化处理场所或集中无害化处理厂统一处理。（四）经费来源。购买服务经费在当年度中央、省和县财政安排的养殖环节病死猪无害化处理补助经费中统筹支出。（五〉价格标准依据1、经费补助标准。根据《XX县农业局XX县财政局关于做好生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助相关工作的通知》（X农〔2014〕32号）规定，生猪按每头80元的标准给予补助，其中中央和省财政承担80%,县财政承担20%。2、收集服务价格依据。根据服务辖区的地域范围、畜禽养---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---殖品种分布、年度预计病死畜禽死亡数量、自然环境条件、交通便利程度等，确定基础性服务费用，并依据服务工作量、工作强度、当地劳动力成本等因素，综合确定购买服务费用，测算时要充分考虑病死畜禽收集服务的艰苦程度、职业风险等特点。3、处置服务价格依据。根据年处置病死畜禽的基础数量，所采用的处理工艺，测算所需的水、电、油等物料消耗基础成本，以及所需配备的人员工资，确定直接处理成本；再加上处理设施固定资产投资折旧、融资利息以及合理收益，综合确定服务费用。（六）购买方式。按照以事定费、程序简便的原则，购买服务主体采用单一来源采购方式确定承接主体，依法签订购买服务合同，按评价结果及时兑付劳务费用。购买服务金额在政府分散采购限额标准以下的，以自行采购为主，购买服务严禁转包。（七）绩效评价。建立健全由购买主体、服务对象及第三方专业机构（动物疫病预防控控制机构、环评机构、会计事务所、审计事务所等）组成的综合性评审机制，综合评价结果应作为编制政府购买服务年度预算、社会组织资质管理、承接服务主体选择等方面的重要依据。对承接主体绩效评价内容，对收集环节服务评价重点包括收集服务的及时性（是否按协议约定以及向养殖场户的服务承---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---诺做到位）、收集服务的规范性（应收尽收，病死畜禽数量清点是否正确，是否规范消毒、规范操作、规范建立台帐并采取防渗漏等措施）、收集服务态度（由养殖场（户）抽样评价）以及公共卫生事件（服务辖区是否发生病死畜禽弃...