某某市区城乡公交一体化PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言3第一章方案编制的目的和依据4一、方案编制目的4二、方案编制依据4第二章项目概况7一、项目基本情况7二、采用PPP模式运作的可行性和必要性9三、主要包含的工程及内容11四、项目进展及进度安排28五、主要产出说明29六、资金29第三章风险分配基本框架30一、风险识别30二、项目风险分配31第四章项目运作方式34一、基本运作方式34二、项目交易结构36三、项目公司组建37四、投融资结构38五、项目回报机制40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---六、配套安排44第五章项目合同体系45一、合同构成45二、主要边界条件47第六章监管架构58一、授权关系58二、监管方式58第七章采购方式64一、采购方式的比较和选择64二、资格要求设置66三、社会资本方采购过程68第八章绩效考核体系70一、考核办法70二、考核结果处理办法71三、考核标准73第九章调价机制89附表：90---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言2018年1月10日某某市人民政府常务会审议通过了某某市交通运输局起草的《某某市区城乡公交一体化项目运作模式比选方案》（草案），批准采用PPP模式实施某某市区城乡公交一体化项目。某某市人民政府授权某某市交通运输局（以下简称市交通局）作为本项目的实施机构，负责项目的前期准备、项目入库、采购社会资本方等工作。2018年2月12日，市交通局采用竞争性谈判的方式选定某某安天利信工程管理股份有限公司作为本项目的实施方案编制机构、采购代理机构。某某安天利信工程管理股份有限公司根据某某院、发改委、财政部、交通部最新关于PPP的政策，以及本项目的《可行性研究报告》、政府文件、会议纪要等资料编制实施方案。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章方案编制的目的和依据一、方案编制目的本实施方案对某某市区城乡公交一体化项目以PPP模式运作的基本情况、经济技术指标、项目公司股权情况、风险分配机制、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择、绩效考核体系、调价机制等进行分析和明确，为本项目的政府决策及实施提供依据。二、方案编制依据1、《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）；2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（某某院第658号令）；3、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会、国财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行第25号令）；4、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5、财政部《关于印发<政府和社会资本合作模式操作指南（试行）>的通知》（财金〔2014〕113号）；6、国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；7、财政部《关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）>的通知》（财综[2014]96号）；8、财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）；9、财政部《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）；10、某某省财政厅《关于印发<某某省省级政府和社会资本合作奖补资金管理办法>的通知》（财金〔2016〕1373号）；11、交通运输部关于贯彻落实《某某院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见（交运发〔2013〕368号）；12、交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》（交运发〔2011〕490号）；13、交通运输部《关于开展城乡道路客运一体化发展水平评价有关工作的通知》（交运发〔2014〕259号）；14“”、交通运输部《关于推进四好农村路建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）；15、国家发展改革委《关于印发大别山革命老区振兴发展规划的通知》（发改地区〔2015〕1400号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联...