整顿规范建筑市场秩序两年行动工作方案整顿规范建筑市场秩序两年行动工作方案为深入推进我市建筑业“放、管、服、效”改革，进一步加大对建筑市场主体的事中、事后监管力度，促进我市建筑市场秩序持续向好，营造诚实守信、健康有序的建筑市场环境，有效提升我市建筑业发展质量和效益，经研究，决定开展整顿规范建筑市场秩序两年行动，制定如下工作方案：一、工作内容（一）严厉打击建筑工程领域招标投标违法行为各级住房城乡建设主管部门要依法履行对招标人、招标代理机构、投标人和评标委员会等招投标市场主体的行政监督职能，对下列违法违规行为纳入重点监管内容：1.招标人。招标人在招标公告、招标文件中设置不合理的条件，限制或排斥潜在投标人，或招标人通过肢解工程项目、化整为零等方式规避招标。2.招标代理机构。招标组织形式、评标标准和评标方法等事项不符合相关法律法规；未纳入公共资源交易平台体系进行交易；未对投标人存在违法犯罪及不良信用记录等不符合招标文件中投标人资格的问题进行审查；存在歧视、限制或者排斥投标人的行为。3.评标委员会。评标程序和评标报告等事项不符合相关规定；评标方法、标准与招标文件不一致；评委赋分、计分不符合评标标准，与审查意见不一致，存在明显不公平。4.投标人。投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；投标人中标后将项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人。5.其它严重违反法律、法规的行为。（二）全面规范工程项目参建主体建筑市场行为各级住房城乡建设主管部门要依法履行对建筑工程项目各方参建主体市场行为的监督管理职能，对下列违法违规行为纳入重点监管内容：1.建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定的违法发包行为。2.承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为。3.单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠行为。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为。5.施工企业和监理单位未依法按照合同履行派驻管理人员对建设工程项目实施管理活动，或派驻的注册建造师、注册监理工程师等项目主要管理人员存在未到岗履职的行为。6.建设单位未落实工程款支付担保和施工过程结算制度要求，建设单位和承包单位未按照合同约定足额支付工程款的行为。7.其它严重违反法律、法规的行为。（三）有效落实劳务用工和建筑用工实名制管理制度各级住房城乡建设主管部门要按照住建部、省住建厅关于加强建筑用工实名制管理及保障农民工工资支付工作涉及建筑工程领域等相关工作要求，重点做好以下工作并纳入重点监管内容：1.本地区房屋建筑和市政基础设施建筑工程项目要全部接入xx省建筑工程从业人员实名制管理系统，且覆盖率达到100%。2.建筑工程项目施工现场承包单位、监理单位的管理人员和建筑工人要全部纳入建筑用工实名制管理范围，并建立建筑用工实名制管理工作台账，台账须满足实名制管理相关要求，严禁存在弄虚作假行为。3.建筑工程项目要及时采集并上传施工现场承包单位、监理单位的管理人员及建筑工人的人员信息，且人员信息采集率、上传率和更新率达到100%。4.建筑工程项目要及时采集并上传施工现场承包单位、监理单位的管理人员及建筑工人的考勤信息，且人员考勤信息采集率、上传率和及时性达到100%。5.建设单位、总承包单位要按要求开设农民工工资专用账户，总承包单位要配备劳资专管员并建立工人工资发放台账。建设单位要及时足额向总承包单位开设的农民工工资专用账户拨付工人工资，总承包单位要及时通过农民工工资专用账户足额拨付工人工资。6.建筑工程项目领域因...