黑龙江省农产品质量安全监管示范创建工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加强农产品质量安全监管工作的有关精神，依据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《黑龙江省食品安全条例》、《黑龙江省绿色食品管理条例》等法律法规和《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发[2013]106号）、《农业部关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作的意见》（农质发〔2013〕2号）精神，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，遵循“政府主导、依法履责、保障安全、服务产业”的工作方针，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节和重要举措，以建立健全农产品质量安全工作机制、监管机制和自律机制为核心，探索创新综合监管模式、建立长效机制，构建科学完整的农产品质量安全控制体系，高起点、高标准、高水平创建一批农产品质量安全监管示范县（市、区）、示范乡（镇），通过示范带动，整体提升农产品---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---质量安全监管能力和水平，确保农产品消费安全，促进全省现代农业持续健康发展。二、创建总体任务通过层层创建、择优推荐、考核认定的方式，鼓励支持各地结合实际情况，重点围绕农产品监管体系、标准化生产、质量安全执法、诚信体系和长效机制建设，按照属地管理责任依法履行、主体责任落实到位、监管体系健全、制度机制完善和监管能力、标准化生产能力、农产品质量安全水平全面提升的要求，市（地）创建示范县（市、区），县（市、区）创建示范乡（镇）。考核认定一批省级监管示范县（市、区）和示范乡（镇），为全省农产品质量安全监管，开辟工作机制路径、搭建展示窗口、打造经验交流平台、树立依法监管样板，示范带动各地依法履行监管职责，引领推进监管模式和机制创新，全面提升全省农产品质量安全监管能力和农产品质量安全水平。三、创建目标（一）地方政府属地管理责任依法履行。县（市、区）、乡（镇）政府高度重视农产品质量安全监管工作。农产品质量安全监管工作纳入县、乡经济社会发展规划和政府考核范围，监管职责落实到位。对农产品质量安全监管工作有相应的指导意见，出台明确的激励扶持政策。设有农产品质量安全领导和工作机构，制定并组织实施监管工作年度计划，组织协调有关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---方面形成监管合力。农产品质量安全监管监测工作经费纳入县、乡财政预算，规模能够保障监管监测实际工作需要。（二）农产品质量安全监管体系健全。县级农业行政主管部门设置专门农产品质量安全监管机构，有专职工作人员。全部涉农乡镇建立农产品质量安全监管公共服务机构，达到“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的要求，管理制度健全，切实发挥作用。在粮食作物、蔬菜、水果、食用菌、水产重点生产（养殖）村全部设有农产品质量安全监管员（协管员、信息员），农产品生产经营单位有明确的责任人，监管网络完善。对县、乡、村三级监管人员有专门的培训计划，能够做到全员培训。（三）生产经营单位主体责任落实到位。全面落实农产品生产企业、专业合作社、生产基地、家庭农场、种养殖大户的主体责任，建立不使用禁用药物的承诺制度，责任告知率达到100%；合理使用农业投入品，落实生产记录档案制度，建立农产品“带证准出”制度。对小规模生产者有落实主体责任的措施和手段。（四）农业投入品监管严格有力。县、乡辖区内放心农资经营和配送网络健全，70%以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式，农资购买索证索票、经营台账等制度全部落实。100%执行高毒农药定点经营或专柜销售制度。建有农资监管信息平台，实现监管信息化，县域内所有农资产品100%纳入平台---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理。开展农业投入品质量抽检和执法检查，假劣农资案件查处率达到100%，建立黑名单制度。农产品产...