毕节市基础能源产业振兴行动实施方案（征求意见稿）为贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于印发加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案的通知》（黔党发〔2018〕20号）、《省人民政府关于印发贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案的通知》（黔府发〔2018〕33号）以及市委、市政府对全市基础能源产业振兴行动工作的安排部署，全面推动毕节市基础能源产业转型升级和高质量发展，加快建成全国、全省重要能源基地，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化煤炭供给侧结构性改革，以推进能源工业运行新机制为总体要求，坚持安全集约发展、清洁低碳发展、智能高效发展。加快全市煤矿智能机械化改造、培育释放先进产能、淘汰落后产能；加快煤层气、页岩气勘查开发；推进生物质能开发应用，大力夯实基础能源生产供应能力，不断巩固和提升能源产业的战略性、基础性地位，为全市经济社会发展提供基础能源保障。二、主要目标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---围绕构建全国、全省重要能源基地，加快煤矿智能机械化升级改造，培育释放先进产能，推进煤炭转型升级，推动煤层气（煤矿瓦斯）、页岩气等深度开发利用，大力夯实基础能源生产供应能力，促进煤炭产业高质量发展。——总量稳步提升。到2020年，基础能源产业产值达到320亿元，其中煤炭产值315亿元；到2022年，基础能源产业产值达到425亿元，其中煤炭414亿元。——布局更加科学。依托毕节市丰富的煤炭资源，建设煤电化一体化产业基地和现代煤化工产业示范区。加快推进织金中石化煤层气勘探、大方黄泥塘向斜煤层气地面抽采、织金肥田煤矿低浓度瓦斯深冷液化制LNG、CNG、黔西青龙煤矿井下抽采低浓度瓦斯提纯制LNG、CNG等示范项目建设，重点推动织金县煤层气开发示范县建设。——质量显著提高。到2020年，全市煤矿采煤机械化程度达到96%，瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率、矿井水达标排放率分别达到50%、83%和100%；到2022年，全市煤矿瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率分别达到60%、88%，实现矿区非饮用水全部使用矿井水，百万吨死亡率较“十二五”末累计下降20%以上。三、重点任务（一）资源配置与产业振兴协同发展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.加大地质勘探工作投入，提高新能源和重要规划矿区勘探程度，加大页岩气、煤层气等新型能源矿产资源勘查和开发研究，督促兼并重组主体企业加快拟预留矿区补勘工作，加快办理相关手续，尽快实现已配置资源高效开发利用，满足煤炭矿区规划开发和产业振兴发展需要；加大煤层气、页岩气勘探开发力度，督促矿权主体加快勘探进程，提交探明储量，尽快实现煤层气、页岩气综合利用。（责任单位：市自然资源局、市能源局、市生态环境局，各县<自治县、区>人民政府<管委会>）2.优化矿业权设置。根据保留煤矿规划产能，合理配置煤炭资源，不得将整装资源分割开发，杜绝大矿小开。按照省统一安排部署，开展全市煤炭矿区总体规划修编调整，同步开展好规划环评，统筹考虑煤炭工业发展与各级各类保护地规划重叠，对不能满足矿区开发需求的重新调整。按照“市场配置资源”的原则，优化资源开发主体，优先支持煤电铝、煤电磷、煤电化等煤电联营项目及低能耗、环保、高效等先进技术项目资源配置。支持将整装资源配置给优强煤炭企业进行开发；支持保留煤矿通过再重组整合周边零星煤炭资源。优化煤炭矿权和气权设置，完善空白区煤层气、页岩气气权设置程序，支持将煤层气、页岩气空白区块优先配置给市内优强能源企业统筹开发，鼓励大型煤矿矿业权人单独或与具有煤层气勘探开发实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力的企业联合申请增列煤层气探矿权。（责任单位：市自然资源局、市发展改革委、市能源局、市生态环境局，各县<自治县、区>人民政府<管委会>）3.建立矿业权退出机制。进一步完善矿产资源储备登记管理制度，做好小、散、落后及不符合环...