山东省现代流通综合试点方案（讨论稿）流通是现代经济的血脉和神经，流通产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。为推动全省流通产业深化改革加快发展，建设现代流通体系，实现由流通大省向流通强省的跨越，更好地服务生产和人民生活，按照《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号），制定本方案：一、总体要求（一）指导思想:深入贯彻落实科学发展观，围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费，加快推进流通产业发展方式转变；加快解决制约流通发展进步的突出问题；加快完善行业管理体制机制，促进现代流通业发展提速、比重提高、功能提升。（二）基本原则:立足市场和政府的不同定位，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分履行政府在流通规划引领、政策导向、标准规范、监督管理方面的职能作用;立足山东流通产业发展实际和富民强省大局，瞄准世界先进、国内一流的目标，构建适合省情地情的现代流通体系;立足服务生产与群众生活，加强城乡统筹，推进大流通、大市场建设，推进内外---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---贸一体化；立足提升全产业链竞争力，创新商业模式，强化科技引领，促进相关产业融合发展，促进结构调整和产业升级;立足加强统筹协调与协同配合，理顺管理体制，完善运行机制，健全标准体系，强化商业诚信，规范市场秩序，创造良好的流通发展软环境。（三）目标任务：用3--5年时间，在建设统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系方面，走在全国前列；明显增强流通产业的内生发展能力、服务生产能力、服务生活能力和管理调控能力，使全省流通现代化水平适应经济发展和人民生活改善的需求。——内生发展能力增强。产业规模壮大，核心竞争力提升，流通效率提高，组织运营技术升级。到2015年，社会消费品零售总额达到3万亿元，年均增长15%以上；流通业增加值占地区生产总值的比重达到18%左右。涌现出一批现代化、国际化的骨干龙头企业。各行业流通费用水平平均降低2个百分点左右，规模以上批发零售企业流动资金年周转超过6次。组织化、信息化水平明显提高，连锁化率超过30%，网络零售额占社会消费品零售总额的比例超过8%，电子商务、连锁经营和统一配送进一步普及。——服务生产能力增强。流通产业在整合市场资源、商品集散、信息服务、电子化交易、物流支撑、会展带动、价格引导等方面的能力明显提高，形成一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---批重要商品价格指数，商品交易市场年成交额达到3万亿元。流通领域在降低生产服务成本上效果显著，全社会物流总费用占GDP的比重下降到17%以下。——服务生活能力增强。在城乡基本生活服务方面，便利实惠、安全快捷的消费体系基本形成，市场调控和供应保障能力明显增强；在生活服务升级方面，各类生活服务业态和业种进一步丰富，消费门类扩大，选择性增强；社区综合商业的完善率达到95%以上。——调控管理能力增强。流通产业发展政策、行业管理和公共服务更趋优化，分工明确、权责统一、协调高效的管理体制基本形成，转变政府流通管理职能取得明显进展，各级流通行政管理机构编制充实，依法履职。二、主要任务按照“加强统筹协调、推进大流通、建设大市场”的总要求，以“满意消费惠万家”活动为总抓手，在电子商务、现代物流、惠民商贸连锁、农产品流通、商品市场转型升级、流通竞争力提升等六大领域先行先试，重点突破。（一）创新流通方式打造电子商务发展新优势按照瞄准前沿、高位起步、多点支撑、高效运营的要求，启动“电子商务跨越发展工程”，扩大电子商务应用范围，提高应用水平。1.探索电子商务发展新模式。密切跟踪云计算技---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---术发展趋势，结合商务领域需要，适时打造山东“现代科技”电子商务，完善数据处理、电子认证、网上支付等支撑体系。大力推进无线网络（WIFI）普及，支持电子商务运营商与物联网企业开展合作，提高电子商务智能化水平。探索发展“线上营...