目录编制依据III第一章项目概况11.1项目基本情况11.2项目基本经济技术指标31.3项目采用PPP模式的必要性和可行性8第二章风险分配基本框架122.1风险分配原则122.2风险识别122.3风险分配132.4风险应对策略设置原则182.5风险应对措施18第三章项目运作方式203.1基本原则203.2项目合作期203.3项目资产权属203.4项目具体运作方式21第四章项目交易结构244.1投融资结构244.2回报及调价机制244.3相关配套安排30第五章项目财务分析325.1说明325.2财务测算基本思路32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.3财务测算的基础数据及假设32第六章绩效考核376.1考核目的376.2考核原则376.3考核组织376.4考核办法386.5考核得分386.6年度绩效考核系数α396.7可行性缺口补助金额39第七章项目合同体系427.1总体合同体系427.2权利义务边界437.3交易条件边界467.4履约保障边界487.5调整衔接边界507.6股东会567.7董事会567.8监事会57第八章监管架构598.1监管主体598.2监管方式59第九章采购方式的选择629.1采购方式选择629.2资格审查方式649.3投标保证金649.4招标标的649.5合同签署65第十章合作期限届满后资产处置方式6610.1移交内容66---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---10.2移交标准66附件67---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制依据1、《某某院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发[2017]26号）2、《关于印发<生活垃圾处理技术指南>的通知》（建城[2010]61号）3、《某某院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）4、《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局计价格[2002]872号）5、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（发改环资[2016]2851号）6、《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月28日建设部第157号发布）7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修正）8、《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）9、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金[2017]92号）10、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金[2019]10号）11、关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知（财金[2015]21号）12、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）13、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号）14、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）15、《某某省人民政府办公厅关于进一步加强生活垃圾分类工作通知》（皖政办秘[2017]176号）16、《某某市城市总体规划（2012-2030年）》17、《某某市“十三五”环境保护与生态建设规划》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---18、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）19、关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知（发改投资[2016]2231号）20、关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知（财金[2016]92号）21、已批复的《某某市生活垃圾填埋场二期（B区：厨余垃圾处理项目）可行性研究报告》（2018.09.21）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某省某某市生活垃圾填埋场二期（B区：厨余垃圾处理项目）近期工程PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。1.1.2项目建设背景1、政策背景（1）建立生活垃圾强制分类制度，提供稳定厨余垃圾某某平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明...