XX区开展清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动实施方案为深入贯彻实施《就业促进法》、《劳动合同法》、《关于''先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发（2015）62号）等法律和文件要求，进一步加强人力资源市场监管，根据人力资源社会保障部、工商总局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电〔2018）2号）文件要求，决定在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动），特制定本实施方案。一、目标任务依法履行人力资源市场监管职责，严格审查人力资源服务机构行政许可申请，加强事中事后监管，督促用人单位依法招用职工，取缔非法人力资源服务机构，依法严惩各类以职业介绍为名从事传销、强迫劳动等严重违法行为，通过专项行动，进一步规范人力资源市场秩序，为劳动者就业创业营造良好市场环境。二、内容和举措对依法成立的人力资源服务机构、未经许可或登记但实际从事职业中介和劳务派遣活动的组织和个人、各类招工用人单位进行专项执法检查。内容包括：(-)加强人力资源服务机构监管。对申请从事人力资源服务的，人力社保、市场监管部门要依法依规严格审查设立条件；对已取得行政许可的人力资源服务机构，特别是互联网招聘平台和家政服务中介，人力社保部门要进行全面清查，督促其履行就业信息审核义务，规范信息发布流程；落实对经授权管理流动人员人事档案的人力资源服务机构的监管，依法规范其人事档案管理服务工作。对在人力资源服务经营活动中，未严格履行招聘信息审查义务、发布虚假信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名牟取不正当利益等违法违规行为的，由人力社保部门及时查处；情节严重的，吊销行政许可，并通报市场监管部门，依法依规实行联合惩(二)查处非法人力资源服务机构和劳务派遣单位。对未经许可，擅自从事人力资源服务或劳务派遣业务的组织或个人，由人力社保部门依法查处，没收违法所得并处罚款。依法打击以暴力、胁迫、欺诈等方式从事人力资源服务的行为，涉嫌犯罪的，移送公安机关立案查处。市场监管部门在日常监管中发现未经行政许可擅自从事人力资源服务或劳务派遣业务的组织或个人，及时通报人力社保部门。（三）规范用人单位招工行为。对提供或发布虚假招工信息，诱骗劳动者从事传销活动、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目、以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以及其他以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，责令限期改正，并依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。三、组织实施本次专项行动，由区和镇（街）、科技城管委会两级人力社保和市场监管部门联合组织实施。人力社保牵头会同市场监管等有关部门，按照要求开展专项检查，对本地区人力资源服务机构、劳务派遣机构的基本情况进行认真梳理，登记造册，制定具体实施方案。对检查中发现的问题要采取有力措施，限期整改，该取缔的职业介绍机构、劳务派遣机构要坚决依法予以取缔。对重点地区、场所进行梳理排查，严肃查处违法案件，从源头上纠正违法违规行为，切实维护广大求职劳动者合法权益。对检查中发现的合法经营、成绩突出的人力资源服务职业中介机构和劳务派遣机构，要通过新闻媒体进行宣传，以引导健康发展。行动结束后，各镇（街）、科技城管委会对专项行动工作进行认真总结，对还没有涉及到的区域进行查漏补缺，对存在的问题要进行全面分析，提出解决问题的对策及建议，并形成书面材料。四、工作要求（-）加强领导，周密部署。区成立清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调小组，办公室设在区人力资源社会保障局劳动监察大队，统筹协调全区专项行动的开展。各镇（街）劳动保障监察中队、科技城管委会综合行政执法局、市场监管等部门要将此次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神、落实以人民为中心发展思想的重要举措，组织制定本地区专项行动实施方案，明确目标任务，落实工作责任，安排部署好各阶段工作。各部门要将专项行动列入本部门工作议事日程，加强对本系统的工作指导、调度和督促检查。（二）改进方式，强化监管。各地要按照...