双城市域城镇标准体系规划方案依据城镇体系划编制措施,计划期限为20__――2021年其中近期：20__年――20__年远期：20__年――2021年三、城镇发展和布局地综合条件分析评价（一）有利原因1、区位条件优越双城在黑龙江省南端,一向是联接内地和北部边疆地域地关键门户,是中国东北北部中心城市哈尔滨地近邻和强辐射区域,是形成中地哈尔滨大城市圈地关键组成部分,已经并能够继续强化和哈尔滨地对位同时发展关系.另为作为老工业基地改造中地哈尔滨市第二产业地承接地对双城市经济影响巨大.2、土地资源丰富双城全市呈平原地貌,无山,海拔高程120M－210M,属中温带大陆季风性气候,土质肥沃,多为黄粘土,其次为黑粘土,宜于种植旱田.市域内有林地及牧草地467881亩.3、交通优势双城处于京哈铁路线、京哈速公路和102国道并行组成地东北地域生产力布局一级轴线上,并贴近京哈、绥满两大交通干线和城市产业带“T”形布局结构地交接点,市内地交通网已初具规模,铁路保持了原有地情况,公路交通得到了大力地加强.4、劳动力优势双城市域人口20__年末总数为80.58万人,在哈尔滨所辖12县（市）中列第2位,人口密度为256.05人／平方公里,这么高密度地人口是和高垦殖率相联络地,双城实有耕地3374946亩.人均占有耕地4.19亩,农业人口人均占有耕地5.34亩.双城市域地人口分布比较均衡,40.9％地人口分布于双城镇、兰棱镇、周家镇,五家镇和韩甸镇,非农业人口为173563人,现有满族人口17万人,有8个满族乡,1个满族锡伯族镇,满族、锡伯族保持着各自特有地民族传统和民族风情.5、自然旅游资源双城含有悠久灿烂地文化历史.历史事件、历史人物、民俗民风、轶事掌故、传统建筑全部是含有相当价值地旅游资源,悠久地历史、荟萃地人文、含有历史凝重感情和建筑文脉统一地建筑、繁荣街市地风味食品,组成了双城发展旅游地关键人文资源.6、地下油气资源丰富在临江乡区域,发觉了大量地地下石油资源,现在已打生产油井进300眼.（二）制约原因1、资源条件方面地制约原因.旅游资源即使规模较大,但其存在无形多、有形少,破坏严重地不足,历史文化价值不能得到充足地表现,现在地旅游资源还未形成,规模不够以吸引旅客.2、经济基础方面地制约原因.在过去地一段时间内,双城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经济即使得到了长足发展,但制约经济发展地深层矛盾和问题还没有得到根本处理.经济结构地战略调整推进缓慢,筹措能力弱,投入存在不足,就业压力大.3、社会文化基础有待提升.双城历史文化沉积相对丰富,但缺乏完整性和鲜明性；双城教育体系从总体来看,中小学校办学规模偏小,投资效益、管理水平和教案质量全部有待深入提升；文体设施地布局单一,缺乏广泛地群众性地文体设施；医疗卫生设施布局、综合功效、技术等方面全部有待于提升.4、基础设施有待提升.双城市域地交通受地形地貌地严格制约,水路、铁路全部没有很大地发展伸缩性,只有着力发展公路建设；邮政业地发展水平、交通工具和指导思想全部相对滞后；供电、供水业地综合功效不高；防洪工程地力度还需继续加大；环境保护地群众意识更有待于提升.5、城市和区域经济发展水平不相协调.双城地处内陆地域,经济相对于大城市来说也较落后,吸引外资能力、原材料加工能力全部比较微弱.四、市域城镇体系计划（一）市域城镇体系发展战略1、从工业化推进城镇化要发挥后发优势推进市域工业化,一是要依靠区位、资源优势、多方引进较大规模、较高起点地高新技术工业工程.二是结合农业产业化,实施现代农业,要引导地方工业尤其是乡镇工业,在产业领域上向含有地方优势特色地农副产品深加工业转移集中,在地域空间布局上向城镇转移集中,在城镇规模中,要充足考虑,合理安排适宜工业化需求地工业功效分区和用地.2、同时推进人口、产业和地域城镇化双城市实施人口、产业、地域同时地城镇化推进策略,应关键抓住以下多个关键步骤.一是放宽户籍管理及工商等相关方面管理,吸引和激励本市农民和外来人口进入城镇务工经商,尤其激励带资进城镇地创业者.二是实施人才引进策略,采取优惠政策,吸引科技、管理等各类人才落户城镇,改善城镇人口结构,提升城镇人口素质,充实城镇...