水务局工作创新方案水务局工作创新方案：新郑市水务局水利综合执法实施方案新郑市水务局水利综合执法实施方案为贯彻水利部《关于全面推进水利综合执法的实施意见》，落实省厅、市局关于水利综合执法的通知精神，进一步规范执法行为，提高执法能力和执法水平，整合现有执法资源，大力推进依法行政，结合我市实际，制定我局实施方案。一、总体目标以建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制为目标，以强化专职水政监察队伍建设、相对集中行政执法职能、延伸构建综合执法网络、完善综合执法工作机制为重点，力争通过三年的努力，建立专职化的水政监察队伍，集中行使各项执法职能，构建起完善的综合执法网络，建立职责清晰、程序规范、运转协调、监督有力的综合执法运行机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题，执法能力明显提高，执法效能显著提升。二、工作任务推进专职水政监察队伍建设1、推进专职水政监察队伍建设。根据中央关于机构改革和事业单位分类改革的意见，结合专职水政监察队伍承担的行政执法职能，按照省厅通知要求：“参照公务员法管理的要尽快---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---转为行政编制，自收自支和差额事业管理的专职水政监察队伍，要逐步转为行政编制或参照公务员编制管理，根据执法工作需要配足配强水政监察人员。”配备一支综合执法的专职水政监察队伍，实行独立运行办公，统一执法标识、证件。2、提高专职水政监察人员素质。根据执法工作需要，新进水政监察人员法律和水利专业的要达到30%以上，并要达到本科以上学历。同时，严格执行岗前培训制度，把好水政监察人员入口关。继续加强在岗执法人员的教育培训,一是坚持政治和执法业务定期学习制度，把集中学习与执法人员自学相结合，作为提高水政监察人员业务水平的主要方式；二是有计划安排水政监察人员参加各种执法业务培训；三是鼓励水政监察人员参加法律和水利专业学历在职教育，不断提高水政监察人员素质。明确专职水政监察队伍综合执法职责3、水政监察是专职执法机构，承担水行政处罚、水行政征收及稽查等执法职责；承办行政强制执行、行政强制措施组织实施等执法工作。4、加强对水行政许可项目的执法监督检查，对于影响较大的行政许可项目，如水资源论证、生产建设项目水土保持方案审批、河湖管理范围内建设项目审批，水政监察队伍根据工作需要,参与许可项目的现场勘查、论证分析等。完善延仲综合执法网络5、延伸构建基层水政监察机构。结合水利工程管理规范化---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1=1建设，在市管重点水利工程管理单位建立水政监察中队。结合基层水利服务体系建设，在乡水利服务机构建立水政监察中队，设1-2名专职或兼职水政监察人员。在河道沿岸、水库周边等村庄设立执法联络员。这些延伸水政监察机构的职责是负责管理范围内日常执法巡查，协助查办水事违法案件，参与重大执法行动等争取年底60%以上的水管单位和乡水利服务站建立起水政监察机构，完成组建任务，形成区域内的联合执法体系。6、建立水土保持水政监察中队，负责对水保法规实施的监督检查，查处水保违法案件，负责管理范围内水土保持设施保护、相关执法监督检查和案件查处。建立健全综合执法工作机制7、建立健全部门内部综合执法工作机制。按照许可、执行、监督相对分离和职权清晰、权责一致的原则，水政监察加强与水利工程管理、水资源管理、建设与管理、水土保持、农村水利等有关业务管理机构之间的联系，建立执法信息通告制度。完善执法责任制，建立健全执法检查与违法案件查处、行政征收与违法追缴、许可与监督检查、许可验收与监督检查之间的工作衔接机制，制定行政许可、行政处罚、行政征收工作流程图做到分工明确、相互制约、运转协调，提升行政执法、行政管理整体效能。8、整合执法力量，建立综合执法工作机制，健全系统---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1=11=110、加强执法巡查。按照《河南省水政监察执法巡查1=1内部联合执法机制。以集中行使...