贵州省扶贫攻坚实施方案为认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2017—2020年)》(以下简称《纲要》)和中央扶贫开发工作会议精神，加快我省贫困地区经济社会发展，确保到2020年与全国同步建成全面小康社会，结合我省实际，现就深入推进新一轮扶贫攻坚工作提出如下实施意见。1、主要成就。中央实施西部大开发战略和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2017年)》以来，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府先后作出《关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》和《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》，始终坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的“重中之重”围绕解决改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质“三个基本问题”，采取开发式扶贫、搬迁式扶贫、救助式扶贫“三类扶贫措施”，抓好整村推进、劳动力转移和产业化扶贫“三项重点工作”，推动扶贫开发上了新台阶。“十一五”期间，农村贫困人口从2017年的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万人减少到2017年的418万人;贫困发生率从%下降到%;50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从1641元增加到3153元，年均增长%，高于全省农民人均纯收入增幅;贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决，为促进全省经济发展、民族团结、社会和谐发挥了重要作用，我省扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。2、阶段特征。由于经济、历史、自然等多方面原因，我省2017年全面小康实现程度为%，比全国低18个百分点，小康进程与全国大体相差10年左右。全省等级以上公路占公路里程比重仅为%，位居全国最末一位;15岁及以上国民平均受教育年限仅为年;石漠化面积万平方公里，占国土面积的19%，居全国各省区市之首，且近年来仍以每年1%左右的速度在继续扩大;2017年尚有975万农村人口存在饮水不安全问题;2017年全省农民人均纯收入3472元，仅相当于全国平均水平的%，贫困人口占全国贫困人口总数的15%左右;全省少数民族人口数量居全国第四位，民族地区贫困人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---口占全省贫困总人口的60%以上。产业发育层次低，生态环境脆弱，人口素质不高，基本公共服务历史欠账多，仍然是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份，扶贫开发形势十分严峻、任务十分繁重，是全国新一轮扶贫攻坚的主战场和决战区。3、重要意义。我省是革命老区、集中连片特困地区和多民族交汇融合的内陆山区，是长江、珠江上游重要的生态屏障，是西部生态建设的重要战略区域。扶贫开发是确保我省与全国同步建成全面小康社会的政治性、全局性和战略性问题，在经济社会发展中始终具有优先地位，在促进民族团结、社会和谐中始终具有基础地位，在实现可持续发展中始终具有特殊地位。中央深入实施西部大开发战略和新十年农村扶贫开发纲要，特别是随着支持我省加快发展重大政策的出台实施，扶贫开发面临着难得的历史性机遇，各级党委、政府和各级各部门必须弘扬“不怕困难艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神和“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，再接再厉、永不懈怠，全面开创贵州扶贫开发新局面。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领扶贫开发，以“三化同步”为主要抓手，以与全国同步进入全面小康为根本目标集中资源打好扶贫脱贫攻坚战，推动贫困地区经济社会实现跨越式发展。5、总体目标。深入实施工业强省战略和城镇化带动战略，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，实现工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业推动贫困地区经济社会“五年上台阶，...