鄂尔多斯市矿山环境治理活动实施方案一、总体要求认真贯彻习近平总书记生态文明思想，深入落实习近平总书记2022年、2022年两次考察内蒙古，作为全国人大代表3次参加内蒙古代表团审议以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会等系列重要讲话重要指示精神，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，守护好祖国北疆亮丽风景线。深入贯彻落实全面落实自治区煤炭领域违规违法问题专项整治、自治区巡视和市委巡察整改工作要求，切实规范和约束矿山企业的开发利用和恢复治理复垦行为。加强统筹、科学规划，构建政府、企业、社会共同参与的矿山环境治理新机制，严格落实治理主体责任，推进分类分区综合治理，全面治理各类矿山环境问题，实现矿山开采秩序明显规范，矿山生态环境明显改善，安全生产形势明显好转，矿产资源开发与集约节约利用水平显著提高，有效推动全市矿产资源绿色开发高质量发展。到2023年底，全市矿山总体达到绿色矿山建设基本条件，关闭以及产能置换退出煤矿在规定时限内完成治理，矿山地质环境治理恢复基金管理水平显著提高，双随机一公开监管机制得到有效落实，违法违规行为得到有效遏制矿山地质环境治理、矿区土地复垦利用、矿区生态环境持续改善，实现产煤不见煤、运煤不露煤绿色生产运输目标。到2025年底，力争将我市打造成为全国绿色矿山建设样板区、黄河流域生态保护和矿业高质量发展先行区，全市所有生产矿山达到国家或自治区绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业依法逐步退出市场。生产矿山环境得到有效保护和治理，历史遗留问题治理取得显著成效，矿山开采形成的露天大坑、公路铁路沿线、草原森林、黄河干线以及主要支线、棋盘井蒙西等重点地区矿山环境治理基本完成，矿山环境修复和治理水平全面提高。二、工作原则（一）统筹规划。针对矿山环境问题进行全面摸底调查，查清底数，加强统筹，科学规划，编制全市矿山环境治理实施方案和全市国土空间生态修复规划，突出重点地区，实施重大工程，集中各方力量，各司其职，各负其责，形成工作合力。（二）强化责任。坚持谁破坏、谁治理谁审批、谁监管、谁验收原则，进一步压实各级政府、有关部门和矿山企业治理责任，建立矿山环境治理工作领导机构，加强统筹协调，严格监督考核，全面落实矿山环境治理任务。（三）突出重点。坚决遏制矿山环境问题增量，加快消减矿山环境问题存量，做到老账加快还，新账不再欠。对草原森林露天矿山采坑、三线一边、黄河干流及主要支流、棋盘井蒙西等重点地区加大治理投入，持续推进各项重点矿山环境治理工程建设，采取修复绿化、转型利用、自然恢复等切合实际的治理措施，合理安排，量力而行，有序推进；对其它地区，坚持以自然恢复为主。（四）分类治理。综合考虑各旗区矿山环境治理工作的复杂程度、资金保障能力和市场主体参与积极性等因素分类、分区、分阶段实施治理。对关闭矿山和历史遗留矿山环境问题，坚持自然恢复为主、工程修复为辅的原则，对人类活动影响较大的矿山环境影响严重区，采取工程措施和生物措施结合的方式，科学规划、分类施策、重点治理。全面推进绿色矿山建设，建立健全矿山退出机制。三、重点任务（一）编制矿山环境治理实施方案按照自治区统筹，盟市主导、旗县实施、社会参与的总体思路，编制全市矿山环境治理实施方案，明确治理目标、治理要求、治理方式和治理标准，确定重点地区，实施重大工程，列出治理任务清单，明确实施进度安排，全面落实矿山环境治理责任，因地制宜，稳步推进。责任单位：市自然资源局配合单位：市发展和改革委员会、市财政局、市生态环境局、市林业和草原局、市能源局、市水利局（二）切实加强草原生态保护。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立美丽草原、绿水青山就是金山银山的理念，强化草原生态保护，严禁在草原上乱采滥挖。加强沿黄防沙生态廊道保护修复，加大周边地区退耕还草还湿力度。依法依规办理矿山增产扩能、矿山增层扩界、矿业权转让和探转采、井工转露天手续。一...