XX县应急管理“十四五”规划为推进“十四五”时期全县应急管理体系和能力现代化建设，有效防范和应对各类灾害事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省应急管理“十四五”规划》《XX市应急管理“十四五”规划》《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关法律法规和文件，制定本规划。一、现状与形势（一）“十三五”期间工作成效“十三五”期间，县委县政府高度重视应急管理工作，紧紧围绕深入实施“改革创新、接沪融杭”和“平安XX”建设战略部署，推进机构改革任务落地落实，积极主动发挥职能作用，全县各类生产安全事故起数及死亡人数持续下降，安全生产形势持续向好，自然灾害防治工作有序推进。1．应急管理体系不断完善优化机构改革后，XX县在全省率先成立了应急管理委员会，承接了县应急办的全部职能，制定了县应急委员会“联席会议、工作协调、值班值守、信息报送、应急联动、预案管理、物资保障、人员转移、灾情上报、通报考核”等十大工作制度，安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域改革不断深化。全面承接县人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室、县减灾委员会办公室、县抗震救灾指挥部办公室职责，成功应对了洪涝台旱灾害防御，做到了大灾面前无人员伤亡，无较大灾害损失。切实强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，深入推进安全生产改革创新，统筹协调有关部门做好道路交通、工矿商贸、消防安全、水上安全、建筑施工、危爆物品、自然灾害等重点行业领域专项整治工作。健全“一岗双责”工作机制，将建设、交通消防、特种设备等安全监管责任落实到9个专委会，实现县、镇（街道）“1+X”责任体系全覆盖。加强预防性执法力度，全县非事故处罚已达到罚款总额的85.01%，建立工伤事故联合处置机制，通过一般案件委托镇（街道）办理增强基层执法效率和威慑力，引入专业机构组织技术力量对重大疑难事故进行技术鉴定，组织一线执法人员通过“理论+实训”的形式提升基层安全监管执法能力。2．安全生产治理能力稳步提升十三五期间，全县各类事故起数、死亡人数、直接经济损失指标持续下降，相比2015年，全县各类事故总亡人数下降72.7%，亿元生产总值生产安全事故死亡率由0.14降至0.027。全县252家危险化学品企业扎实开展综合整治，严格项目安全准入，严禁在非化工区建设化工项目，对使用国家明令淘汰工艺、设备的项目一律不予落地，共关闭退出企业50家，整改提升197家，搬迁入园5家。扎实推进全县600余家矿山、“三场所三企业一行业”重点企业的各类专项整治，矿山安全管理水平明显提高，亡人事故持续下降，“三场所三企业一行业”现场管理不断规范。烟花爆竹全域“双禁”工作有力开展，烟花爆竹于2018年7月全部清除出县，在XX市率先实现了“零存放”。不断培育社会化服务机构，分阶段分层次开展社会化服务体系建设工作，逐步在全县形成规上企业、中小企业、小微企业多层次全覆盖的社会化服务体系，社会化服务机构增至X，智慧用电累计安装X、安全管家累计签约X，企业社会化服务补助资金累计X万。在开展SCORE项目建设的试点基础上，分阶段稳步融合标准化创建工作，制定《XX县企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）的通知》，推进企业安全风险管控体系建设，确定全县试点企业X(市级2家，县级9家，试点园区1家)，某某镇作为试点镇。扎实推进安全生产标准化创建复评工作，到2020年底累计安全标准化达标企业X（其中二级标准化23家，三级标准化X），X企业已通过SCORE项目验收。3．防灾减灾能力不断增强防汛防台应对高效有力。XX县作为全省开展基层防汛防台体系规范化建设第一批县（市、区）和11个样板县（市、区）之一，基层防汛防台体系达到了“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的规范化要求，在近年来的洪涝台旱灾害的防御过程中体现出显著效益。2019年“利奇马”期间，启动防台风Ⅰ级响应，紧急转移人员X，科学调度骨干水利工程X次。2020年超长梅雨期、超大梅雨量，县防指先后X次启动防汛Ⅳ级响应和1次Ⅲ级响应，组织社会力量积极参与防汛救援，通...