附件苏州市建筑施工安全生产“三项行动”实施方案一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展、安全发展理念，坚持“红线"意识和“底线”思维，扎实开展建筑安全监督执法检查行动、建筑施工隐患治理行动和建筑安全生产宣传教育行动（简称“三项行动”），认真落实企业安全生产主体责任，在建设领域全员、全方位、全过程组织开展安全生产“三项行动”，建立安全生产长效机制，促进安全生产。二、工作目标通过全市开展建筑施工安全生产“三项行动”，进一步提高安全执法检查水平，全面排查治理安全隐患，安全生产宣传教育扎实有效。切实降低事故总起数和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故，实现我市建筑施工安全生产形势持续平稳。三、组织领导我局成立建筑安全生产“三项行动''工作领导小组，由分管局长任组长，相关处室和单位负责人为成员，负责组织领导和指导全市建筑施工安全生产“三项行动”工作，日常工作由局质量安全监管处具体负责。四、范围和内容（一）范围1.房屋建筑、市政基础设施和轨道建设工程。2.房屋建筑、市政基础设施和轨道建设工程所涉及的建设、施---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工、监理等单位。（二）内容1.执法行动。重点查处以下行为：（1）工程项目未办理施工许可和安全报监手续的；（2）施工企业（含分包企业）无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事施工的；（3）建筑施工企业“三类人员"及特种作业人员无证上岗、持无效证件的；（4）监理单位不依法履行安全监理职责的；（5）对施工现场发现的安全隐患未及时整改的；（6）建筑起重机械未办理备案的；（7）其他建筑安全生产违法行为。2.治理行动。重点治理以下行为：（1）工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的；（2）建设工程参建各方责任主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；（3）施工企业或施工项目部未制定应急救援预案和未开展安全生产检查的；（4）脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，安全专项施工方案未按照规定编制、审核、论证和实施的，或落实方案不力的；（5）建筑起重机械设备的备案登记、安装、使用、拆卸等不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---符合相关规定的；（6）未按规定开展教育培训和实施安全交底制度的以及项目未按规定建立民工学校的；（7）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；（8）施工现场使用国家明令禁止的、淘汰的，不符合安全要求的机械设备或安全防护用品的；（9）其他需要治理的行为。3.宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动：（1）安全生产法律、法规和规范标准；（2）施工企业“三类人员"持证上岗安全教育培训，特种作业人员培训考核；（3）以民工学校载体，加强对一线施工作业人员特别是民工的安全教育培训；（4）以开展“安全生产月"活动为契机，加强安全知识宣传教育活动。五、活动安排（-）动员部署阶段（3月至4月）认真组织动员部署，明确重点工作内容，利用多种形式，广泛思想发动，形成全员参与的良好氛围，充分调动参建各方管理人员和作业人员积极性、主动性、创造性，确保建筑安全生产“三项行动”各项工作深入、持久、高效落实。（-）自查自纠阶段（5月至6月）各地住建部门组织企业开展隐患排查整治工作，认真开展自查自---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止安全生产事故发生。（三）隐患排查阶段（7月）各地住建部门要认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；认真排查防范高处坠落、坍塌、机械伤害等方面存在的问题，建立在建工程隐患排查台帐或危险源控制台帐；针对夏季高温、汛期、雷雨等极端天气，制定和落实防范措施。（四）集中整治阶段（8月至9月）对重点工程、重点环节、重点部位以及存在安全隐患较多的重点地区、重点企业组织开展专项监督检查，对发现的问题进...