陕西省深化公共资源交易平台整合共享实施方案

陕西省深化公共资源交易平台整合共享实施方案根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)要求,为进一步深化我省公共资源交易平台整合共享工作,推动统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行,不断优化营商环境,助推经济社会持续健康发展,结合我省实际,制定本方案。一、优化公共资源市场化配置机制(一)加快拓展平台覆盖范围。按照“应进必进”要求,加快推进工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域项目纳入公共资源交易平台交易。逐步将适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权交易等按照我省公共资源交易规则和标准纳入公共资源交易平台,依托现有平台进行交易,做到“平台之外无交易”。(各设区市政府,省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委等部门按职责分工负责)(二)完善公共资源交易目录。根据全国统一的公共资源交易目录指引,系统梳理省级公共资源的类别和范---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---围,对《陕西省省级公共资源交易目录(2016年版)》进行修订完善,各市(区)结合实际,印发本地区公共资源交易目录,加快推进目录内公共资源进入平台交易。根据公共资源市场化配置要求,建立动态管理目录,并向社会公布。(各设区市政府、省发展改革委按职责分工负责,省级公共资源交易审监委其他成员单位参与)(三)创新资源配置方式。对于全民所有自然资源、特许经营权、农村集体产权等资产股权,排污权、用能权等环境权,依照法律法规规定,健全出让或转让规则,引入网络竞价、招标投标、挂牌拍卖等竞争性方式,完善交易制度和市场价格形成机制,促进公平交易、高效利用。(各设区市政府,省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委、省林业局按职责分工负责)(四)深化市级公共资源交易平台整合共享。各设区市政府督促公共资源交易平台整合工作牵头部门,尽快完成现有平台机构整合、人员配备、场地建设和运行服务,促进平台互联互通和信息共享,以满足各类公共资源交易服务需要,推进市、县项目进入平台交易。(各设区市政府负责)(五)促进公共资源跨区域交易。探索公共资源交易平台跨省域、跨市域合作。选择省内重点区域进行试点,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---开展公共资源交易平台跨区域合作,鼓励省内市场主体在有条件的地方自主选择公共资源交易平台进行交易。(各设区市政府、省发展改革委按职责分工负责,省级公共资源交易审监委其它成员单位参与)二、提升公共资源交易服务水平(六)健全平台电子系统。明确交易、服务、监管各子系统的功能定位,健全优化各类公共资源电子系统建设,加快全流程电子化交易,推进全省系统部署运行。加强公共资源交易领域信息安全建设,确保系统和数据安全。优化数字证书(CA)服务,降低数字证书(CA)收费标准,减轻市场主体负担,促进数字证书(CA)在全省范围内跨部门、跨区域互认,并按国家要求逐步实现全国互认,推动电子营业执照、电子担保保函在全省公共资源交易领域广泛应用。(各设区市政府,省发展改革委、省公共资源交易中心按职责分工负责,省级公共资源交易审监委其他成员单位参与)(七)强化公共服务定位。公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构,应当不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务,增强服务效能,积极开展公共资源交易大数据分析,为经济社会发展提供数据支撑。公共资源交易中心不得将重要敏感数据擅自公开及用于商业用途,除法律法规明确规定外,不---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---得代行行政监管职能,不得限制交易主体自主权,不得排斥和限制市场主体建设运营符合省级标准的电子交易系统与公共服务系统对接。(各设区市政府,省发展改革委、省公共资源交易中...

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