关于创立XX省人口和方案生育群众自治示范区活动的实施方案22号XX市XX县区新桥镇人民政府关于创立XX省人口和方案生育基层群众自治示范区活动的实施方案各村〔居〕委会、计生中心效劳站：为认真贯彻落实XX县区创立XX省人口与方案生育基层群众自治示范区活开工作会议精神，全面推进我镇人口和计生群众自治示范工作，引导广阔村〔居〕民在方案生育工作中实现自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督，自觉执行方案生育根本国策。确保创立工作的圆满完成，特制定本方案，希认真贯彻落实。一、指导思想以科学开展观为指导，按照方案生育村民自治标准要求，把推进人口和计生群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原那么，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会1主义和谐社会做出积极奉献。二、遵循原那么〔一〕坚持党的领导。充分发挥基层党组织的领导核心作用，团结带着群众开展方案生育村〔居〕民自治，确保创立工作健康有序进行。〔二〕坚持群众参与。推动方案生育从“治民〞向“民治〞过渡，构建和谐的人口计生工作关系。〔三〕坚持依法自治。按照村民委员会组织法、方案生育法、省计生条例等相关法律法规和政策规定制定?方案生育村民自治章程?和?村规民约?，依法开展群众自治工作。〔四〕坚持以人为本。积极开展方案生育优质效劳，强化便民维权措施，保障群众的合法权益。三、总体目标通过开展人口和计生群众自治示范活动，使全镇村〔居〕人口计生阵地建设进一步加强；村〔居〕自治制度不断完善，自治能力显著提高；全面推进人口和计生群众自治工作，促进我镇人口和方案生育长效工作机制建设；引导广阔群众自觉、自主、自愿落实方案生育根本国策。四、主要任务〔一〕制定完善人口和计生群众自治章程1.制定的村民公约或自治章程必须符合国家有关法律、法规和政策，并表达大多数村民的意志；2.推广方案生育合同管理。村民知情自愿与村民委员会签订方案生育合同或协议，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等，使自我管理、自我效劳能力大幅度提高。〔二〕不断加强村〔居〕组织和阵地建设1.建立健全适应人口和计生群众自治标准要求的基层组织；建立健全村〔居〕协会会员活动室〔会员之家〕、计生效劳室、人口婚育学校等阵地；2.稳定、充实计生干部队伍；3、建立流动人口方案生育效劳组织；〔三〕充分发挥宣传倡导作用，生育关心行动扎实有效村〔居〕要做好经常性的人口和方案生育宣传教育和效劳活动。育龄群众对人口和方案生育政策法规和生殖健康知识的知晓率到达95％以上；开展以对方案生育困难家庭帮扶救助活动为重点的生育关心行动。〔四〕充分发挥民主评议和民主监督作用，不断促进依法效劳管理水平1.要全面、真实、及时公开人口和方案生育政策法规及落实情况等事项；2.大多数育龄群众能参与民主评议本村方案生育工作情况；评议结果要与村民委员会及村方案生育专干报酬待遇挂钩；3.村级无违法的收费和罚款；无因方案生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件；无非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为；无溺、弃女婴事件；无大月份引产；4.人口和计生群众自治示范活动健康开展，使已婚育龄妇女综合避孕率到达95%以上，符合政策生育率到达98%以上。五、具体要求〔一〕健全村〔居〕方案生育组织。加强村〔社区〕建设，是推进群众自治的组织保障。要不断加强村方案生育组织和阵地建设。按照“五个一〞的标准进一步完善基层协会组织。即：有一个坚强的领导班子，有一个设施齐全的计生效劳室，有一个合格的会员之家，有一所完善的婚育学校，有一间农家书屋〔计生图书专柜〕。〔二〕严格村〔居〕民自治标准。要依据有关法律法规及相关政策，结合本村实际，表达大多数村民的意志，制定完善?方案生育村〔居〕民自治章程?和?方案生育村〔居〕民公约?，作为村〔居〕内各个组织、干部和村〔居〕民共同遵守的行为标准。〔三〕完善民主决策机制。实行民主决策，是推进群众自治的重要内容。要通过“民定、民...