环江毛南族自治县大安乡人民政府2022年耕地地力保护补贴项目实施方案一、成立领导小组领导小组下设办公室，办公设置在乡农业技术推广站，办公室主任由莫志往同志担任，办公室组成人员有曾令江、韦环煚、黄黎英。二、总体要求实施耕地地力保护补贴项目的总体目标:保护耕地，耕地地力不降低，稳定粮食生产和农民收入，保障粮食安全。2022年耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方法等内容和要求，按照2022年经自治区人民政府审定的《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔2022〕94号）（以下简称《改革方案》）执行。自治区人民政府将农业生产发展资金耕地地力补贴项目列为2022年为民办实事工程项目，各村（居）委会、各相关部门要认真学习领会有关文件精神严格按照文件要求抓紧组织实施，确保2022年8月31日前完成补贴资金发放，确保政策落实不走样。三、职责分工（一）乡人民政府。乡人民政府为本乡耕地地力保护补贴发放工作的责任主体，负责组织、指导各村（社区）做好辖区内耕地地力保护补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入；负责组织本乡补贴资金具体发放工作；负责本乡补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。（二）乡农业技术推广站。乡农业技术推广站牵头会同乡财政所制定全乡年度补贴项目实施方案并报乡人民政府审批；负责牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析，向县农业农村局和县财政局提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作；牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作；配合乡财政所开展补贴工作的培训、检查指导等。（三）乡财政所。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作；负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作；配合农业技术推广站开展补贴政策绩效考核、受理信访等工作。（四）各村（居）委会。负责辖区内耕地地力保护补贴农户基本信息采集、补贴面积增减登记、核实、补贴面积的申报等工作。四、项目实施要求（一）认真履行工作职责。耕地地力保护补贴政策事关广大农民群众利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全和农业可持续发展大局，工作涉及面广，情况复杂，尤其是补贴面积基础数据一定要切实准确，实事求是。乡农业技术推广站、财政所等部门要充分认识落实补贴政策的重要性，做好统筹协调，落实责任，密切配合，协同推进各项工作。尤其是村（居）委会作为本辖区耕地地力保护补贴发放工作责任主体，要切实履行工作职责，规范补贴面积的登记、审核、公示、资金拨付和发放等程序；确保补贴发放工作按时完成；在工作落实中遇到的问题，要及时报告乡人民政府和乡农业技术推广站。对因推卸责任影响政策落实到位的，将严格依法依规问责。（二）及时开展培训工作。乡农业技术推广站、财政所等部门要做好补贴农户信息录入及导出、数据审核、公示管理、补贴发放和相关数据上传、上报等工作都必须在农民补贴网络信息系统上进行操作。乡推广站、乡农业办要及时组织乡、村两级工作人员进行摸底调查工作培训。（三）按照规范程序组织实施。各村（居）委会、乡直各有关单位要严格按照实施方案要求，规范补贴面积的登记、审核、公示、资金拨付和发放等程序。1.准确把握补贴对象。补贴对象为全乡所有拥有耕地承包权的农户。农户已流转给企业、合作社、家庭农场、种植大户等经营主体的耕地，补贴资金仍直接发放给承包耕地的农户（流转合同中有明确约定的除外）。由农场自己经营耕种或流转给非本农场职工的种植大户、农业企业等的耕地，不给予此项补贴。2.明确补贴范围。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、用途不改变、地力不下降。对已被非农征（占）用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中补的耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。对于一年生草本的果品类作物，如种植西瓜、草莓等作物对耕地质量不造成影响的，可以予以补贴。但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。对于长年抛荒的耕地，经县级有关部门认定，质量达不到耕...