目录一、项目概况11.1.项目建设背景21.2.项目规模和建设内容31.3.项目投资及资金筹措41.4.项目已完成工作、存量资产与在职人员安排91.5.项目PPP模式协调机制101.6.建设本项目的必要性121.7.采用PPP模式的必要性141.8.本项目方案编制依据15二、风险识别与分配框架172.1.风险识别172.2.风险分配原则212.3.政府方与社会资本方之间的风险分配机制21三、项目运作方式23四、项目交易结构244.1.投融资结构244.2.回报机制264.3.相关配套安排30五、项目合同体系315.1.权利义务边界335.2.交易边界405.3.履约保障边界455.4.工程建设、运营和移交475.5.绩效考核标准515.6.调整衔接边界53六、项目监管架构546.1项目授权关系546.2项目监管方式54七、项目财务分析59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.1测算假设说明597.2政府可行性缺口补助测算627.3补贴核算结果637.4项目盈利能力分析63八、物有所值评价结论68九、财政可承受能力论证结论68十、项目采购方式6910.1采购方式选择6910.2招标主体6910.3项目的采购内容7010.4社会资本资格要求7010.5评审方式71附表1：建设期绩效考核标准73附表2：运营期绩效考核标准75附件3：某某市某某台植物公园（西郊苗圃升级改造）PPP项目负责团队79附件4：某某市某某台植物公园（西郊苗圃升级改造）PPP项目联合审查会议政府领导评审意见80附件5：某某市某某台植物公园（西郊苗圃升级改造）PPP项目联合审查会议专家评审意见........................................................................................................................................................81---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市某某台植物公园（西郊苗圃升级改造）PPP项目实施方案中国投资咨询有限责任公司受某某市城市管理局委托，协助编制《某某市某某台植物公园（西郊苗圃升级改造）PPP项目实施方案》。一、项目概况项目名称：某某市某某台植物公园（西郊苗圃升级改造）PPP项目项目类型：城镇园林绿化及生态小区建设类项目建设性质：新建项目项目实施机构：某某市城市管理局（以下简称：“市城管局”）政府方出资代表：某某市城建投资有限责任公司（以下简称“城建投公司”）政府方:指某某市人民政府及其授权的本项目实施机构本项目合作期：17.5年，其中建设期2.5年，运营期15年。项目定位：（1）本项目属于城镇园林绿化及生态小区建设类项目，旨在将原有功能单一的生产性苗圃转型成以植物科普，搜集、引种驯化以及技术开发等植物科研工作为主的具有保护功能的城市生态绿地。兼顾公园的游览功能，满足市民休闲活动的需求，为市民提供一处科普启智、运动建设、观赏游玩，人与自然和谐共生的理想栖息地，填补某某市西部城区缺少大型公园绿地的空白。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）本项目是符合国家产业政策、山东省和某某市发展规划要求以及广大市民游览需求的市政重点工程，实施建设、运营一体化，社会资本方须确保本项目的工程建设质量符合要求，满足绿化强制性标准；运营安全高效有序，更好的发挥植物公园的综合服务功能与生态环境改善功能。1.1.项目建设背景西郊苗圃位于某某西北部，105国道西侧，洸河西路西延北临，现占地面积约55公顷，是由某某市园林管理局租用任城区南张街道刘前村的762.87亩土地新建而成。园区现有苗木品种丰富，以大乔木为主的树木有50多个品种，树木生长健壮，生态良好，规格以中等为多，已经具备改造为森林公园的基础条件。随着时间的推移，西郊苗圃的设施日趋陈旧，而某某广大市民的近郊游览的需求却日益增长。为了帮助广大市民打造一个休憩游玩的好去处，更好地满足大家的观赏需求，某某市园林局于2015年11月17日召开“于民三问”城市园林绿化座谈交流会，就西郊苗圃改造等城市园林绿化问题征求市民代表意见，并发布《关于对南郊动植物园、西郊苗圃改造提升工程对外征求意见的公告》。通过“如何对两处公园进行改造提升，更好地发挥其生态功能？”“如何利用公园进行护绿爱绿宣传和生...