关于某某市文化艺术中心综合开发建设PPP项目实施方案的修编说明鉴于某某市文化艺术中心综合开发建设PPP项目（以下简称“本项目”）在项目实施过程中，受营改增税制改革、人工及材料价格上涨、设计调整及细化、原概算漏项以及定额与费率变动等因素影响，导致实际工程费用超过原初设批复概算。根据《某某市人民政府办公室关于某某市文化艺术中心综合开发建设PPP项目进行概算调整的复函》（瑞府办函[2019]205号）文件，同意本项目按照PPP项目概算调整相关规定及程序，依法依规对本项目投资概算进行调增。根据《某某市行政审批局关于批复某某市文化艺术中心综合开发建设项目调整概算的函》（瑞市行审投资字[2019]577号）的文件，调整后本项目总概算金额为46300.12万元，与《某某市发展改革委员会关于某某文化艺术中心综合开发建设项目可行性研究报告的批复》（瑞发改行审字[2016]48号）批复的总投资42101.44万元相比，经调整后的总概算金额超过可研批复投资估算4198.68万元，但未超过可研批复投资估算的10%。为贯彻落实财政部关于加强PPP项目动态跟踪管理的要求，本项目政府出资人代表某某市城市发展投资集团有限公司委托天和国咨控股集团有限公司对《某某市文化艺术中心综合开发建设PPP项目实施方案》（以下简称“本报告”）进行了修编。1、项目实施情况本项目已严格按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）和《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金[2015]167号）等文件的要求规范实施，物有所值评价报告和财政承受能力论证报告于2016年4月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---30日获得某某市财政局的批复；实施方案经某某市人民政府第六十五次会议及中共某某市委常委会会议（第五届第106号）审议通过；本项目于2017年2月3日发布中标公告，通过公开招标方式确定中标社会资本方，实施机构与项目公司于2017年6月30日签订《PPP项目合同》，目前本项目正处于PPP项目的执行阶段。2、实施方案的修编说明本次修编主要涉及以下两个方面的调整：（1）根据调整后的总概算金额对本报告相关内容进行调整根据“瑞府办函[2019]205号”及“瑞市行审投资字[2019]577号”文件的要求，本项目调整后总概算金额为46300.12万元，与“瑞发改行审字[2016]48号”批复的可研投资估算金额42101.44万元相比，经调整后的总概算金额超过可研批复投资估算4198.68万元，导致项目公司实际应承担的建设资金筹集规模增加，以及政府应支付的可行性缺口补助金额相应地发生变化。本次修编根据批准调整后的总概算金额对应调整以上相关内容。（2）按照中标价调整政府可行性缺口补助等支出责任数据本PPP项目已完成采购阶段工作，目前正处于执行阶段，本次修编将本项目招标时设定的年综合回报率X、年运营绩效服务费Y、年均基本经营净收益Z这三个投标报价竞争点的测算取值由投标控制价调整为中标价。原实施方案约定，年综合回报率X应在6%≤X≤8%范围内竞价；年运营绩效服务费Y以204.20万元/年作为招标最高控制线；年均基本经营净收益Z以Z≥374.40万元/年作为招标最高控制线，并根据《某某市人民政府常务会议记录摘要》（六十七）会议确定“本项目的年均基本经营净收益的中标起始价按原方案测算的下浮20%的标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---准执行”。根据中标结果，年综合回报率X中标价为6%、年运营绩效服务费Y中标价为190万元/年、年均基本经营净收益Z中标价为332万元/年，相应调整可行性缺口补助等财政支出责任的测算。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编审人员项目名称：某某市文化艺术中心综合开发建设PPP项目实施机构：某某市住房和城乡建设局编制单位：天和国咨控股集团有限公司（原名称：厦门天和项目管理投资咨询有限公司）证书等级：PPP专项资信甲级证书编号：913502007378567861-18ZXJ18发证单位：中国工程咨询协会（国家发展和改革委员会监制）报告编制人：连煜洪高级工程师、...