目录第一章前言11、项目实施背景12、项目实施方案编制依据23、项目实施方案编制原则5第二章项目概况71、项目基本情况72、经济技术指标133、项目公司情况14第三章风险分配基本框架151、风险分配原则152、风险分担方案153、风险应对措施19第四章项目运作模式201、项目运作方式202、项目边界条件21第五章交易结构241、项目投融资结构242、回报机制25第六章合同体系331、合同结构332、权利义务333、履约保障边界364、调整衔接37第七章监管架构421、授权关系422、监管方式和政府介入42第八章社会资本选择461、选择方式46---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、招标组织形式463、招标内容和范围464、招标时间进度安排465、社会资本应当具备的条件466、评标办法和主要评分标准47第九章财务测算481、财务测算目的482、财务测算假设493、投资额及投资计划514、成本预测535、收入预测536、财务评价结论54附件一：整治期考核方案591、考评主体592、考评对象593、考核内容及要求594、考核组织形式及考核方式605、整治期考核结果616、考核方案的调整61附件二：运营维护考核方案621、总则622、考核主体623、考核周期634、指标体系构成63---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1、项目实施背景海上水产养殖综合整治工作事关某某市海洋生态环境保护和海洋经济的可持续发展。为坚定不移地践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和某某平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，落实中央和省委、省政府、宁德市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，切实抓好中央环保督察反馈问题整改工作，守住某某的绿水青山，建设美丽沙埕湾。党的十九大精神和某某平主席生态文明思想，指出强化绿水青山就是金山银山的意识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实全国生态环境保护大会和《中共中央某某院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神，以解决环境突出问题为导向，全力以赴抓好中央环保督察反馈问题整改，贯彻落实《宁德市海上养殖综合整治工作方案》，全面清退超规划养殖和禁养区养殖，深入实施水污染防治行动计划，打好海上养殖综合整治攻坚战和碧水保卫战，立足海洋强市，促进海洋经济可持续发展。“海洋强市”是某某市的重要发展战略，但在海洋的利用和发展上还没有达到预期，特别是上世纪八十年代以来，某某市海上养殖出现了盲目扩张的趋势，对某某市海洋生态环境造成了严重影响。开展海上水产养殖业综合整治工作是当前某某市的一项重点工作。为深入贯彻全国、全省生态环境保护大会精神和国家、某某省关于生态环境保护工作的部署要求，进一步推进中央环保督察反馈问题整改落实，规范海上渔排、藻类养殖设施升级改造，有效使用省级补助资金和市、县（市、区）的配套资金，某某市人民政府提出从2018年至2020年全面开展海上养殖综合整治项目。某某市委、市政府把海洋与旅游作为某某市的两大资源优势，提出了“工业立市、旅游兴市、海洋强市”三大发展战略。但由于受历史发展条件的限制，福---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---鼎市海洋产业的发展未能与旅游产业的发展很好的结合起来，同时某某市毗邻浙江，受浙江休闲渔业旅游发展的影响和辐射，某某旅游企业及临海渔民深受启发，因此，发展休闲渔业的愿望十分强烈。本次海上水产养殖综合整治项目是某某市为发展休闲渔业旅游的一项重要举措。2、项目实施方案编制依据本方案通过对某某市海上水产养殖综合整治PPP项目的项目概述、风险分配基本框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式等内容的研究，从政府的角度分析本项目采用PPP模式存在的关键问题和解决的主要内容，为政府部门的决策提供参考，本项目的编制依据主要包括相关法律法规、相关政策文件、本项目的审批及决策意见等。2.1法律法规及有关政策文件(1)中华人民共和国政府采购法（2014年修正）；(2)中华人民共和国招标投标法（2017年修正）；(3)中华人民共和国政府采购法实施条例（...