某某某港快速通道青菱段（八坦立交-芦湾湖立交西）综合管廊工程创新亮点及示范性一、项目创新性（一）合理的分配风险本项目根据财政部《PPP项目合同指南》（试行）说明，PPP项目应当按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。根据上述风险分配原则，得出如下本项目风险分配框架，并提出相应风险防范措施，为项目实施的风险分配与防范奠定良好的基础。本项目风险分配框架表风险类型风险描述承担主体政府方社会资本项目公司政府信用风险指政府可行性缺口补助履约不能按时兑现。√政府干预风险指政府通过行政权力，干预项目公司的正常投资、建设、经营及设施维护等正常经营。√政策和法律变更风险本级政府不可控的政策和法律变更风险由于法律法规及政府政策的变化而引起项目成本增加、收益降低及项目无法继续实施的风险√√本级政府可控的政策和法律变更风险本级政府可控的条件下，法律法规及政府政策的变化而引起项目成本增加、收益降低及项目无法继续实施的风险。√特许经营权收回风险指政府方（非因社会资本方原因）考虑项目公共利益、公共安全或项目不再适用等，提前终止项目合作或收归国有化。√土地风险土地获取风险因土地获取困难、土地审批未通过等造成项目实施前置条件不满足的风险；√---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---土地使用风险项目合作期内，项目公司改变土地使用性质，对土地使用超出本项目范围，或项目公司在项目土地上设置抵押、质押的风险。√勘察、设计风险政府方负责勘察、设计不当的风险指因政府方负责的勘察、设计文件本身的缺陷所引起的风险。√政府方设计变更风险指因政府方的原因所导致的设计变更的风险。√项目公司设计变更风险指因项目公司的原因所导致的设计变更的风险。√融资风险项目融资由社会资本方负责，融资风险包括但不限于以下两方面：一是融资不及时或融资失败影响项目进度，二是融资利率过高导致项目成本激增。√建设风险配套设施提供风险指本项目红线范围外的供水、供电、供热、道路进出等配套设施不完备，影响本项目实施的风险√工程建设费用风险指工程建设费用的波动性、不确定性和公允性，从而影响项目建设费用超过概算批复的风险。√工程建设质量风险指工程建设质量需达到国家验收规范合格标准。√工程建设进度及完工风险指项目公司未能满足项目合同中约定的完工标准，所引起的项目重建、延期、无法运营等风险。√建设安全责任风险指建设期内发生重大质量安全事故的风险。√对附近建筑物、构筑物、管线影响风险指项目施工对附近建筑物、构筑物、管线带来不利影响的风险√文物保护风险指发现具有历史价值、文化价值、科学价值的文物，采取保护措施导致工期、费用变化的风险，以及文物丢失、损害的风险。由于政府方原因导致文物丢失、毁损的风险由政府方√√---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---承担；由于项目公司原因导致文物丢失、毁损的风险由项目公司承担。运营风险运营维护质量风险指项目建成后，通过竣工验收后，项目进入运维阶段，因项目公司经营管理水平和设施运维能力不足、设备落后、管理不科学、考虑不周全等情况下导致运营维护状态达不到预期的风险。√运营成本超支的风险由于政府或行业提高了综合管廊的运维养护标准，造成运维成本提高风险由政府与项目公司承担。√√指由于技术设备落后，管理不善导致项目年度运维成本超过的风险√《入廊协议》签订的风险指非项目公司的原因，项目公司与管线单位未签订《入廊协议》，导致管线单位未入廊的风险。√入廊费用、日常维护费用收取不足的风险指《入廊协议》签订后，项目公司因自身原因收取入廊费、日常维护费用不足的风险。√通货膨胀风险指由于项目成本物价指数变动而引起的服务价格变动而带来的风险，属于项目公司难以控制的系统性风险。√√移交风险提前终止风险指根据《PPP项目合同》等相关合同的要求，项目在合作期内终止的风险。√√移交项目资产、设施不达标的风险...