XX市工业项目出让“标准地”实施方案为贯彻市全面深化改革推动经济高质量发展大会精神，全面推进一般企业投资项目“最多跑一次”改革，提高工业项目审批效率，优化营商环境，切实增强企业获得感，特制定xx市工业项目出让“标准地”实施方案。一、总体要求(-)基本原则。——坚持市场化配置。在完成区域评价的基础上，制定建设规划、能耗、环境、投资强度、亩均税收和亩均增加值等一系列标准，明晰土地“招拍挂”出让的前置条件，减少政府对土地要素配置的干预，降低制度性交易成本。——坚持政府强监管。依法依规建立土地出让标准体系，加强对企业承诺履行情况的监管，建立“守信者受益、失信者受限”的联合奖惩机制。——坚持亩产论英雄。突出土地利用效率导向，在明确企业投资项目亩均税收控制指标等“硬约束”的同时，探索设置人才、技术等"软指标”，提升土地节约集约利用水平。(二)改革目标。对照世界银行营商环境2017国际标准，依托XX市国家级“多规合一”试点，大力推进承诺制改革，打造全省“标准地”试点模式升级版，实现企业投资项目'‘办理手续最少、办理时间最短、办理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---费用最低、工程质量最优”的目标。(三)任务要求。2018年6月开始，按照"不推行标准地是例外”原则，要求全市新增工业出让备案类项目全面实施“标准地”制度。经济开发区、工业园区和特色小镇要积极探索，形成可复制、可推广的实施办法。二、重点内容(-)出让前制定标准。根据各类城乡规划、《XX省工业等项目建设用地控制指标(2014)》和《XX省制造业行业新增项目投资强度和产出效益规范指南(2018)》，制定规划条件、固定资产投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收和亩均增加值、全员劳动生产率、R&D支出比8个主要指标，鼓励具备条件的工业项目“标准地”附建设工程设计方案出让，确保我市有一个以上示范样本案例。经济开发区、工业园区和特色小镇等开发主体要提前规划全面完成控制性详细规划、环境影响评价、节能评估、地质勘察、水土保持、水资源论证、防洪影响评价、交通影响评价、雷电灾害风险评估、矿产压覆和地质灾害评估等事项区域评价。需要出让附带建设工程设计方案的工业项目，同步委托设计机构完成建设工程设计图。出让前，由国土部门牵头，会同发改、经信、建设规划、环保、水利、人防、消防、气象等部门，通过联席会议明确出---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---让地块相关标准，报市国有土地出让领导小组审定后，由国土部门组织出让方案报批，公告出让。2018年6月底前对接XX市“多规合一”平台配合完成开发工业项目对标出让'‘标准地”子模块。在整合城镇规划和土地规划的基础上，叠加环境影响评价、节能评估、地质勘察、水土保持、水资源论证、防洪影响评价、交通影响评价、雷电灾害风险评估、矿产压覆和地质灾害评估等区域评价数据信息。开辟“标准地”快速审批通道，无缝对接投资项目在线审批监管平台2.0版。汇集并开放有关设计资源基础数据和出让附带建设工程设计图数据等信息，供建设单位和相关设计单位调取使用。（二）企业自愿承诺。土地出让后，国土部门与业主单位签订土地出让合同，市政府指定主体单位与业主单位签订“标准地”用地履约协议。业主单位自愿承诺按约兑现指标，明确违约责任，并按规定办理不动产初始登记，并注明综合竣工验收的期限和不动产权利限制内容。项目备案时，由发改部门实行政府代办“一窗服务”，经项目业主申请承诺制审批，启动部门联审机制确定“企业承诺清单”。（三）改造优化审批流程。按照“先设后立、设审同步，企业承诺、多证同发”要求，改造优化审批流程，实现开工前全流程审批26天。业主单位签订出让合同后，提前开展建设工程方案和施工图设计，规划部门主动开展专业技术咨询服务。项目经在线平台赋码并备案，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业主单位作书面承诺并公示。建设规划部门按承诺时间依次高效办理，同步发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。节能评估、水...