推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制城管局2021年双控建设工作方案为全面贯彻执行《省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求和县安委办工作部署，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控机制”）建设，推动落实生产经营单位安全生产主体责任，确保安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实关于“双控机制”建设的重要指示精神和省市县党委、政府决策部署，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，深入推进安全生产“双控机制”建设。利用将近一年半的时间，在生产经营单位全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控机制”，形成生产经营单位“风险自查、隐---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升生产经营单位安全生产管理水平，确保不发生生产安全事故。二、工作重点各类生产经营单位要严格落实省政府2号令的各项规定，并按照市印发的《安全生产风险分级管控和隐患排查治理指导手册（指引）》要求，落实以下规定动作：（一）强化组织实施1.明确工作责任。生产经营单位主要负责人是本单位“双控机制”建设的第一责任人，必须履行本单位“双控机制”建设第一责任，要牵头成立由生产、技术、设备、安全等专业人员以及一线员工代表参加的“双控机制”建设推进团队，具体负责“双控机制”建设工作。2.健全工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理制度、考核奖惩制度等“双控机制”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控机制”建设工作进行全过程规范化管理。生产经营单位要熟知“双控机制”建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和省政府2号令相关要求。3.开展专项培训。生产经营单位要组织对“双控机制”建设工作推进团队开展专项培训，重点培训如何发动和指导全体员工对其岗位存在的危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险以及制定的管控措施进行审核；要组织全体员工开展“双控机制”建设岗位培训，使员工结合各自岗位，熟练掌握风险辨识的方法、风险分级原则、制定管控措施的要求，形成风险管控措施由岗位一线员工制定、车间审核、部门审定，并由一线员工来实施、评估、完善的往复工作流程。（二）风险辨识管控---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.风险辨识分级。生产经营单位根据本单位生产组织、工艺流程等实际，合理确定风险单元，选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，并按照省政府2号令的规定科学确定风险等级。辨识要考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，做到系统、全面、无遗漏。通过辨识确定本单位风险点数量，并逐个确定风险因素和风险单元的管控责任人。2.制定风险管控措施。针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产法律、法规、标准、规范，遵循消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的优先层级顺序（消除类措施可单独制定，后四项管理措施宜组合使用），从工程技术、管理、个体防护等方面制定和完善风险管控措施，提高风险管控效果。3.建立风险管控台账（清单）。风险管控信息台账（清单）应包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；要高度关注运营状况变化后的风险状---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---况，动态评估风险等级，及时调整管控措施和风险管控信息台账（清单），确保安全风险始终处于受控范围。4.风险公告告知。在醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。5.编制风险分布图。按照风险因素辨识的结果...