浅谈新中国成立初期一五计划的编制与实施

浅谈新中国成立初期“一五”计划的编制与实施摘要:1955年7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过了《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划(1953-1957)》。虽然国内资料欠缺,中央与地方缺乏编制经济建设计划的经验,但“一五”计划边制定边执行,前后历时四年,五易其稿,最终形成了新中国成立初期工业化建设的蓝图。到1957年底“一五”计划的超额完成,中国工业发展水平和生产能力取得了极大的进步,为社会主义工业化奠定了基础。关键词:“一五”计划;工业建设;计划经济中图分类号:f423;f129.7文献标识码:a文章编号:1003-2177(2019)20-0028-031953年,为了使中国从一个落后的农业国转变为先进的工业国,使全国人民走向社会主义道路,党中央正式提出了逐步实现国家的社会主义工业化,逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的过渡时期总路线。尽管在近代各个时期的说法略有不同,实现工业化确是中国近代以来各先进阶层共同追求的理想。在晚清、北洋政府和国民政府统治的时期,因其半殖民地半封建的社会性质,再加上政权不统一和战乱频仍,很难实现国家的工业化。中国共产党作为一个工人阶级领导的先进政党,早在革命战争年代就提出了要建设先进的工业国家的主张。但当时的主要任务仍是反帝反封建,谋求民族的独立。直到新中国成立,中国才有了建立国家工业化的基本条件。1952年下半年,经过三年的努力国内外形势都有了有利于中国的发展。在朝鲜战场上,中美在和谈的主要问题上已经达成了共识,战争可望结束,中国将在未来相当长的一段时间里有平稳的外部发展环境。尽管受到抗美援朝的影响,但恢复国民经济的工作只用了三年就实现了预期的目标,土地改革也基本完成,国内的政治、经济秩序逐渐稳定下来,中国获得了有计划经济建设的条件。因此,中央决定在1953年正式开始实施第一个五年计划,这是实行由农业国向工业国转变的重要开端。1“一五”计划的编制其实在1951年,中央财经委员会就在“三年准备,十年计划经济建设”的指示下,开始了我国的第一个五年计划的编制工作。作为一个经济文化落后的大国,中国要实现国家工业化,在工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的条件下,只能走社会主义的工业发展道路。但至于采取怎样的发展战略,则是摆在这个年轻的执政党面前的一大难题。1.1优先发展重工业的战略---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---近代工业革命以来,工业化国家的发展模式主要有以下三种:首先是以率先完成工业革命的英国为代表的早期工业化国家,靠发展轻工业起步,伴随海外殖民扩张,获得大量原始积累,进而推动重工业发展。其次是以德国为代表的在继承之前工业发展成果的基础上,依靠科技發展,由政府投资包括军工在内的重工业,民间投资轻工业,实现跨越式的发展。最后是以苏联为代表的高度集中的工业化发展模式,在创立之初,为了打破帝国主义包围,保卫国家安全,苏联采取了在沙俄时代军事工业初步发展的基础上,优先发展重工业的发展战略,在短时间内建成独立的工业体系,打破了西方国家的经济封锁,并迅速在经济上超越德国成为欧洲第一的经济强国。考虑到第一种发展模式发展周期长,投资成本回收慢,而第二种发展模式与国内正在进行的对资本主义工商业的社会主义改造相矛盾,尽管在工业化进程中轻工业和农业的发展相对缓慢,但苏联实现工业化的速度和成就,对仍处于落后状态的新中国有着极好的示范作用。尤其是朝鲜战争爆发后,中美在战场上的对决,进一步体现出中国武器装备与工业实力的落后。第二次世界大战结束后,新兴的民族独立国家都面临着工业化战略选择的问题,能不能迎头赶上老牌工业国家,关系着国家和民族的前途,发展速度成为各国在发展战略选择考虑时的重要因素,这对处在帝国主义威胁与封锁中的新中国来说显得尤为重要。因此,对工业基础和技术水平要求不高且长于发展速度的苏联式工业发展道路,成为最适合新中国成立初期工业发展的战略选择。1.2苏联的支持与计划的修订虽然确定了优先发展重工业的战略,但对于工业基础薄弱的新中国和执...

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