关于开展小型拖拉机专项整治活动的实施方案为全面贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》，加强对农业机械的安全监督管理，推进“平安农机”建设，营造平安和谐的农机生产坏境，确保我帀安全生产形势持续稳定好转，根据XX省安监局《关于印发＜“十三五”创建“平安农机”活动方案〉的通知》（X农机发[2016]25号）及XX市农机局关于加强小型拖拉机专项整治工作的要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展小型拖拉机无证驾驶、无牌行车、未年检和违章载人专项整治活动。现制定实施方案如下：一、加强小型拖拉机管理的重要意义和必要性近几年來，随着农机购机补贴政策的强有力实施，农民购机热情不断高涨，农业机械的拥有量逐年增加，农机的装备水平和作业水平不断提高，为农业生产的持续发展、农民收入持续增加做出了应有的贡献。但另一方面随着农业机械保有量的急剧增加，农机安全生产的矛盾比较突出，特别是占拖拉机保有量80%的小型拖拉机无牌行驶、无证驾驶、不参加年检和违章载人等严重违规违章行为比较普遍，安全事故时有发生，加强小型拖拉机及其驾驶操作人员的管理工作势在必行。（一）贯彻国家法律法规，依法行政的需要。《中华人民共和国农---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《农业机械安全监督管理条例》等法律法规对拖拉机管理都有了明确的规定。做好对小型拖拉机及其驾驶操作人员的安全监督管理，维护广大人民群众的生命财产安全，是法律法规赋予各级农机部门义不容辞的职责，是依法行政的具体体现，是法律法规的根本要求。（二）推进“平安农机”建设，维护人民群众生命财产安全的需要。农机安全生产事关广大农民群众的生命财产安全，事关农业、农村经济发展和农村社会稳定。做好对小型拖拉机及其驾驶操作人员的安全监督管理，全面提高农机安全生产水平，最大限度地减少农机事故，建设“平安农机”，是维护广大人民群众的生命财产安全，维护农业、农村经济发展和农村社会稳定，是管好用好农业机械的根本保证。（三）公平公正执法，提高农机执法水平的需要。做好对小型拖拉机及其驾驶操作人员的安全监督管理，是农机部门解决攀比现象严重，不公正不公平执法的有效途径。同时也是促进农机部门转变工作作风，改进服务方式，提高执法水平，推进农机安全生产监督工作从人治向法治转变的基本要求，从而达到农机行政执法的规范化、制度化日的。二、工作目标通过对小型拖拉机及其无证驾驶、无牌行驶、不参加年度检验证和违章载人等违规违法行为的治理，特别是对小型拖拉机无牌行驶的重点监管。不断强化对小型拖拉机的安全监督管理工作，使全---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市拖拉机驾驶人员法律意识和安全生产意识得到普遍提高，小型拖拉机挂牌率、检验率、驾驶员持证率分别达到85%以上，有效消除农机事故隐患，逐步建立起农机安全监管的长效机制，维护人民群众的生命财产安全。三、方法步骤自2016年7月1日至2016年9月10日，分三个阶段进行:第一阶段，宣传发动、调查摸底阶段（2016年7月1日至7月20日）。各镇、街道、XX经济开发区、XX旅游度假区农业服务中心（以下简称各镇）一要采取多种形式，对专项整治内容及有关政策、法律法规进行广泛宣传，发动拖拉机手主动参与和支持本次专项整治活动；二要安排专人深入各村、合作社，对拖拉机逐台进行摸底调查，分门别类登记造册，为专项整治奠定基础。同时，在调查摸底期间，要做好各类拖拉机和联合收割机械使用年限的登记，为下一步报废更新制度的建立做好前期准备。第二阶段，集中治理阶段（2016年7月10日至2016年8月31日）。各镇要组织专门人员，集中时间、集中力量，强化措施，对无证驾驶、无牌行驶、不参加年检的小型拖拉机的违章行为进行全面清理，确保全市小型拖拉机挂牌率、年检率、驾驶员持证率分别达到85%以上。尤其要把无牌行驶的拖拉机做为本次清理整治的重点来抓，抓汨成效。第三阶段，总...