广西关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展实施方案儿童福利是我国社会保障体系的重要组成部分，儿童福利机构是开展儿童福利服务的重要载体。党的十八大以来，习近平总书记对儿童工作和未成年人保护工作作出了一系列重要论述和重要指示批示，习近平总书记指出，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。2021年4月，习近平总书记在视察广西时强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。自治区党委、政府高度重视儿童福利工作，“十三五”以来，全区儿童福利事业取得长足发展，儿童福利保障制度不断完善，孤儿基本生活、医疗、康复、教育等保障水平稳步提升，儿童福利设施建设不断加强，儿童福利服务内容不断丰富，切实维护了孤残儿童和困境儿童的权益。随着经济社会的发展，儿童福利服务领域面临一些新情况、新问题，主要是儿童福利机构内养育儿童数量呈逐年下降趋势，但儿童重病重残程度加重；县级儿童福利机构普遍存在规模小、设施功能不健全、专业人才匮乏的问题，养育、医疗、康复、教育等服务水平难以提升。社会散居孤儿和困境儿童、留守儿童关爱服务的需求量较大和基层服务供给能力不足形成十分突出的矛盾。为贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神，推进“十四五”儿童福利事业高质量发展，充分发挥儿童福利机构重要作用和资源优势，满足孤残儿童对美好生活的需要，切实保障儿童权益，促进儿童健康成长，根据民政部、中央编办等14个部委联合出台的《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》（民发〔2021〕44号）精神，结合我区实际，现提出如下实施方案。一、总体思路和目标（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于儿童福利和未成年人保护工作的重要指示批示精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，坚持儿童利益优先和最大化，坚持优化提质和创新转型并重，着力在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，构建资源配置更加优化、权责关系更加明晰、保障服务更加高效的儿童福利服务体系。（二）工作目标。到2025年底，全区儿童福利机构优化提质和创新转型工作全面完成。设区市级儿童福利机构原则上应当按照集中收留抚养本辖区民政部门长期监护儿童的要求完成优化提质；县级儿童福利机构原则上应当创新转型为未成年人救助保护机构。到2025年底，全区培育发展2个以上儿童福利机构高质量示范院。二、推进设区市级儿童福利机构优化提质设区市级儿童福利机构要按照高质量发展的要求，着力推进儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。（一）做好接收抚养和送养工作。设区市民政部门要指导本级儿童福利机构积极接收本行政区域内县级儿童福利机构移交的由民政部门长期监护的儿童，组织摸清需要移交儿童的底数和需求，细化实化接收工作方案，周密做好接收前的软、硬件准备工作，有序推进儿童移交工作。设区市级儿童福利机构要按照最有利于儿童身心健康成长的原则，经科学评估后，针对儿童情况采取院内集中养育、模拟家庭养育、家庭寄养等方式进行安置。儿童福利机构要开展儿童抚养综合评估，制定有针对性的送养方案，建立可送养儿童台账，对于符合送养条件的儿童，依法安排送养。鼓励各地探索国内家庭收养病残儿童制度，加强儿童福利机构对收养病残儿童家庭的指导。（二）优化儿童养育能力。儿童福利机构应当采取多种方式提高养育水平，按照《儿童福利机构管理办法》和《儿童福利机构基本规范》的要求做好儿童养育、医疗护理、康复保健、特殊教育、社会工作等服务保障，相关人员应持国家相关的职业资格证书上岗。要加强儿童护理员、模拟家庭主要照料人、寄养家庭主要照料人培训，提高服务水平，儿童护理员应当接受职业技能培训并经考核合格后上岗。要设置合理的儿童生活区，制定科学养育标准，合理设计儿童活动方案，均衡膳食营养，适当...