惠州市国有建设用地批后监管暂行办法（征求意见稿）二○一一年八月一日起施行第一条为加强国有建设用地批后监管工作，保障用地行为依法进行，推进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》等法律法规和政策规定和国家土地督察广州局对我市提出的土地例行督察意见及整改工作要求，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称国有建设用地批后监管，是指国有建设用地从批准供地到项目竣工验收期间，依照国有建设用地批准文件、划拨决定书、有偿使用合同等，对土地使用权人使用土地情况进行的监督管理。第三条市国土资源行政主管部门负责全市国有建设用地批后监管工作。各辖县区国土资源行政主管部门负责所辖区域内国有建设用地的批后监管工作。市发改、规划、住建、财政、环保、审计、工商、监察等相关部门，按照各自职责共同做好国有建设用地批后监管工作。第四条国有建设用地批后监管的主要内容：（一）新增建设用地批后供应动态情况；（二）各类建设项目用地批后利用情况：1、是否按照规定的时限开工、竣工，是否存在土地闲置；2、是否按照规定的用途和项目审批部门批准的建设内容使用土地；3、是否完成规定的投资强度；4、改变用途或调整容积率的，是否办理相关批准手续、足额补缴差额部分土地出让金等费用；5、是否非法转让土地使用权；6、是否超期使用临时用地；7、其他需要列入监管的事项。第五条建立各类新征转建设用地批后供应动态监管制度。各类农村集体土地经省政府批准征转用后，一律进入全市统一供地监管平台，原则上当年供地率应不低于当地当年新增建设用地总量的80％。自每年7月份开始，每月向同级政府和上级国土部门上报一次现时实际已供地情况。第六条建立建设用地批后现场公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同等签订后，国土资源行政主管部门负责组织督促进行土地交付，并督促土地受让人在宗地现场显著位置设立用地信息公示牌，将国有建设用地批准文号（合同号）、用途和建设内容、面积、四至、容积率、开工日期、竣工日期、监管机构、举报电话等内容进行公示，方便社会监督。对没有设置公示信息牌的，国土资源行政主管部门责令限期改正。第七条实行国有建设用地开、竣工申报制度。土地使用权人应在项目批准文件有效期内办理土地使用手续，并应当在项目开、竣工时，向国土资源行政主管部门书面申报。在划拨决定书、出让合同约定的期限内未开、竣工的，土地使---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用权人须在到期前15日内申报延迟原由，并提供相应佐证资料。政府授权国土资源行政主管部门按合同约定处理后，通过增加或改变划拨决定书、出让合同条款，或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。第八条建立建设用地批后监管提醒制度。国土资源行政主管部门批后监管工作人员，发现土地使用权人有违规违约使用土地的，以及有可能造成土地闲置的，可以向土地使用权人发出通知，提醒土地使用权人依照规定及合同的约定使用土地。第九条完善建设用地批后审查把关制度。国土资源行政主管部门在办理土地转让、改变用途审批，以及抵押、变更登记等手续时，须一并审查该宗土地的批后使用情况和监管记录。如有违规违约使用土地行为的，应依法处置完毕后再准予办理相关手续。第十条完善建设项目用地核验制度和建设项目竣工验收制度。建设项目竣工验收前，土地使用权人应向国土资源行政主管部门申请，由国土资源行政主管部门对土地使用权人的用地和履行国有建设用地批准文件或划拨决定书、国有土地使用权出让合同情况进行核验。对验收合格的，由国土资源行政主管部门出具土地利用核验合格意见书；对没有国土资源行政主管部门的核验意见，或者核验不合格的建设项目，住建部门不得通过竣工验收。第十一条建立国有建设用地开发利用诚信管理制度。国土资源行政管理部门建立土地开发利用诚信档案，对竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按...