市各类保护地内矿业权分类(fēnlèi)处置方案根据《甘肃省人民政府办公厅关于开展(kāizhǎn)全省各级各类保护地内矿业权分类处置的意见》〔甘政办发〔2022〕85号〕要求，为进一步推进我市各类保护地内矿业权依法有序退出，切实做好生态(shēngtài)环境保护工作，结合我市实际，特制定本方案。一、总体(zǒngtǐ)要求〔一〕指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色(tèsè)社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设重大战略部署，增强“四个意识〞，提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山〞的理念，坚持人与自然和谐共生，坚持节约资源和保护环境的根本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面清理各级各类保护地内已设矿业权，彻底解决矿产资源勘查开发造成的生态破坏问题，把生态文明建设目标任务落到实处。〔二〕根本原那么1.生态优先，应退尽退。严守资源环境生态红线，把不损害生态环境作为开展底线；牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是开展生产力的意识，对涉及各级各类保护地内的矿业权，全部限期退出。2.实事求是，分类处置。从实际出发，按照“共性---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问题统一尺度、个性问题一矿一策〞的思路，有针对性分类制定退出方案，稳妥有序推进。3.保护权益，公平公正。综合考虑矿山地质环境恢复治理义务、自行承当勘查开发投入风险等因素，充分尊重矿业权人正当诉求，合理补偿矿业权人损失，维护矿业权人合法权益。4.统筹协调，稳妥推进。针对各级各类保护地存在范围不清、功能区划不定、管理单位责任不明，以及数量多、相互重叠、设定不严谨、划定不合理等问题，致使矿业权清理中底数不清、重叠交错的情况，坚持政府主导、部门协同，据实核查、分步分类，积极稳妥推进矿业权有序退出。〔三〕总体目标全面核实自然保护区、水源保护区、风景名胜区、文物保护区、军事禁区等禁止矿产资源勘查开采区域范围(以下简称“保护地〞)，清理保护地内矿业权，停止矿产资源勘查开采活动。在全面停止各级各类保护地内矿产资源勘查开采活动的根底上，2022年4月底前，全面排查整改各类保护地内存在的突出生态环境问题，坚决制止和惩办破坏各类保护地生态环境的违法违规行为，去除各类保护地内人为扰动因素的不良影响。用2年左右的时间，稳妥有序推进各类保护地矿业权退出。二、分类处置〔一〕处置方式本方案处置范围是与各级各类保护地范围存在重叠的矿业权，根据矿业权---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的不同情况，参照祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出的做法，采取以下方式分类处置：1.注销退出。对矿业权人自愿放弃、有效期届满前未按要求提出延续登记申请、无找矿成果或资源枯竭、不具备延续条件或未履行法定义务且整改后仍然达不到要求的探矿权采矿权，以及财政全额出资的探矿权，由矿业权人向原发证机关申请注销。2.扣除退出。对矿业权与保护地局部重叠的，可以采取扣减重叠局部避让保护地的方式进行退出。采取扣除退出方式的，扣除保护地重叠范围后，剩余区域必须符合矿业权延续变更条件；不符合延续变更条件的，不能以扣除方式退出。3.补偿退出。对除采取注销、扣除方式处置之外的探矿权采矿权，统筹考虑矿业权历史与现状，实事求是，酌情以补偿方式退出。采取补偿退出方式的，在完成矿山地质环境恢复治理后，矿业权人就补偿金额经协商或评估达成一致，签订补偿协议后，由矿业权人向原发证机关申请注销矿业权。〔二〕主要任务1.明确保护地范围〔2022年4月31日前完成〕。市生态环境局、林业和草原局、自然资源局、水务局、文化和旅游局等保护地主管部门核实确认保护地范围，明确保护地各功能区相关禁止限制要求，形成保护地范围的矢量数据，建立数据共享机制，将所有保护地统一建库上图，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---形成禁止勘查开采区域底图。对尚未实地落界的保护地，保护地主管部门要按照...