附件：鄱阳县卫生局开展规范卫生行政执法行为活动实施方案为进一步规范卫生行政执法，保障卫生法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立良好执法形象，优化经济发展环境，根据省政府办公厅《关于印发全省行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案的通知》（赣府厅字〔2009〕58号）、省卫生厅《关于印发省卫生厅开展规范卫生行政执法行为活动工作方案的通知》（赣卫法监字〔2009〕30号）、市政府办公室《关于印发全市行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案的通知》（饶府办字[2009]61号）和市卫生局《关于印发全市卫生执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案的通知》（饶卫发[2009]192号）文件精神，结合卫生行政执法工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实十七大、十七届三中全会和省委十二届八次全会精神，坚持以人为本，树立依法行政、执法为民的卫生执法理念，规范卫生行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的卫生行政执法队伍，努力为我县经济社会发展创造良好的卫生法制环境。二、工作目标局机关各股室、县卫生监督所通过开展规范行政执法行为活动，努力实现以下目标：一是进一步端正卫生执法理念，以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人为本、执法为民的理念得到增强；二是随意执法、执法不公现象得到有效遏制，执法作风有明显转变，从根本上杜绝乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”现象，公民、法人和其他组织对我局行政执法的满意度有明显上升；三是卫生行政执法制度进一步健全，执法行为进一步规范，多头执法、重复执法、越权执法、权责不明的现象得到纠正；四是卫生执法程序进一步规范，执法工作透明度进一步增强，形成按法定程序执法的良好习惯。三、工作任务（一）清理行政执法主体。认真执行行政执法主体资格合法性审查制度。按照法定行政机关、法律法规授权组织、依法受委托执法组织、相对集中行使行政处罚权实施机构的分类，局机关法监股、县卫生监督所要对近两年来行政执法主体情况进行一次全面清理。在清理时应特别注意，凡是行政审批、行政处罚、行政强制等具体行政行为，必须以县卫生局名义作出并实施，不得以局内设机构或其他单位名义作出并实施。尤其要杜绝临时机构、没有法定依据自行委托的组织执法。对经清理符合法定条件的卫生行政执法主体，由县政府通过报纸、网站等形式向社会公布，接受社会监督。对经清理不符合法定条件的行政机关，不得行使行政执法权。（二）清理卫生行政执法人员。严格实行卫生行政执法人员持证上岗制度。局机关法监股、县卫生监督所要对卫生行政执法人员资格进行一次全面清理，严格禁止无执法证件的人员---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---履行卫生行政执法职责，对被聘用履行卫生行政执法职责的合同工、临时工，要坚决调离行政执法岗位。对申领了执法证件的执法人员名单要通过网站、公示栏等形式向社会公布。卫生行政部门要进一步加强卫生行政执法队伍管理，建立健全约束机制，完善卫生行政执法人员的考核制度，建立执法绩效考核和责任追究制度，不断提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平，确保严格执法、公正执法、文明执法，增强依法行政、依法办事的能力，强化对卫生行政执法人员的管理和监督，坚决纠正在卫生行政执法中以权谋私等各种不正之风。（三）梳理卫生行政执法依据。局机关各股室、县卫生监督所要对照现行有效的卫生法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、省政府规章等法律规范进行全面梳理，列出本股室、本单位执行的执法依据以及行政许可、行政处罚、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决、其他具体行政行为等执法事项，汇编执法依据目录并予以公布。（四）规范卫生行政执法程序。局机关各股室、县卫生监督所要结合本股（科）室、单位执法职责和人员配置，将职责分解到具体的执法科室或个人，并采取流程图（表）与文字说明相结合的方式，将卫生行政执法程序中的各个环节、执法岗位...