**市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案为贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，持续推动《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》落地落实落细，深入实施优化营商环境创新突破行动，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、全会精神，锚定”走在全省前列”目标，对接世界银行营商环境评价指标体系和全国、全省营商环境评价指标，聚焦企业全生命周期涉及的痛点难点堵点，以刀刃向内、自我革命的决心和魄力，以精准有力、务实有效的办法和措施，全力推动全市营商环境评价各项指标在202*年基础上实现大提升。2021年，我市对标陕西省西安市，各县区结合实际，主动对标国内、省内一流标准，全力追赶突破，最终实现超越。各县区、各有关部门6月22日前制定具体落实方案、建立工作台账，明确时间表、路线图，6月底前取得实质性进展，9月底前基本完成改革任务，年底前实现重大突破。二、攻坚任务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）全面提升企业全生命周期服务水平。围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产等衡量企业全生命周期的9项一级指标，重点在“减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”等方面攻坚，力争在深化“一业一证”改革、深化工程建设项目审批制度改革、优化市政接入服务、推行“交房即办证”、强化国际贸易“单一窗口”功能应用、优化纳税服务、提高破产案件处置效率等方面，实现更大突破。（二）全面提升企业投资贸易便利度和吸引力。围绕获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标等反映投资便利度和吸引力的6项一级指标，重点在建立健全信息共享、绩效评价、纠纷化解、权益保护等工作机制方面攻坚，力争在强化要素支持保障、健全多元纠纷化解机制、优化就业服务、保障公平竞争等方面,实现更大突破。（三）全面提升政府监管服务能力。围绕政务服务、知识产权创造保护运用、市场监管、包容普惠创新等反映政府监管与服务水平的4项一级指标，重点在提升服务能力、健全监管体系、激发创新创业活力等方面攻坚，力争在加快数字政府建设、推行“跨省通办”、加强知识产权保护、加快科技创新、优化基本公共服务等方面，实现更大突破。（四）全面清理规范各类涉企收费。清理行政事业性收费、政府性基金、中介组织和行业协会商会收费中的不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合理和违规收费，10月底前公布清理结果。落实各项减税降费政策，探索降低总税收和缴费率，减轻市场主体负担。动态调整行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。建立健全违规收费投诉举报机制，发现问题严肃整改问责。三、保障措施（一）加强组织领导。进一步深化市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组统筹协调、领导小组办公室各工作组分工负责、各一级指标牵头部门协同推进的工作机制。各一级指标市级牵头部门市政府分管领导作为本指标“总指挥”，定期研究创新突破工作，督导改革任务落实。各县区、市级营商环境参评单位要把优化营商环境创新突破行动作为“一把手”工程来抓，主要负责同志亲自部署、亲自协调，分管负责同志抓好调度落实。（二）凝聚工作合力。各一级指标牵头部门要真正发挥牵头作用，会同责任部门健全工作机制，制定本指标营商环境突破行动方案，建立完善工作台账，同时，加强对县区的培训指导，定期调度通报工作进展，强化政策落实过程中的监督检查。各一级指标责任部门要根据牵头部门的工作要求,按照时间节点和责任分工，配合牵头部门抓好工作落实。各县区要参照市级模式健全相应工作机制，主动与市级部门对接，聚焦本县区实际问题编制具体工作方案，同频共振、同向发力、同步推进，确保各项突破任务---本文来源于网络...