某某县河道治理与环境改善PPP项目实施方案某某县财政局某某二〇一六年四月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况3（一）项目基本情况31.项目名称32.项目背景33.经济技术指标54.项目进展85.实施机构9（二）PPP模式论证91.PPP模式必要性92.PPP模式可行性11（三）项目公司股权情况121.政府参股项目公司122.项目公司股权13二、风险分配基本框架13三、项目运作方式15四、交易结构17（一）项目投融资结构17（二）项目回报机制181.经营性收入182.服务费19（三）相关配套安排19---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.行政审批手续192.前期工作19五、项目合同体系20（一）合同体系架构20（二）权利义务边界221.政府方的主要权利及义务222.项目公司的主要权利和义务23（三）交易边界条件251.项目公司经营范围252.合作期限253.土地使用权254.工程设计265.工程建设266.审计277.考核标准288.项目公司治理289.服务费2910.运营服务费调整机制31（四）履约保障321.履约保函322.保险323.资金监管334.服务费列入预算33---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.缺陷责任期33（五）调整衔接边界341.应急处置342.临时接管343.提前终止344.合同变更355.合同延期356.转让357.移交358.项目公司股权转让359.争议解决36六、项目监管架构36（一）授权关系36（二）监管方式361.履约管理362.行政监管373.公众监督37七、采购方式选择37（一）采购方式37（二）投资人资格条件38（三）采购关键数据401.投标保证金402.总投资额40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.招标标的41（四）评标原则和标准42八、服务费测算结果42九、需政府配合事项44（一）实施机构需获得县政府授权44（二）明确政府参股主体45---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制依据1.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（某某院2015第25号令）2.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）3.《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）4.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2014〕42号）5.《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发﹝2014﹞60号）6.《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（》发改农经﹝2015﹞488号）7.《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金〔2015〕167号）8.《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）9.《某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）10.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）11.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---12.《关于公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（内政发〔2015〕70号）13.《中华人民共和国企业国有资产法》14.《某某县某某镇城区环城水系综合治理规划报告》15.《某某市某某县某某镇城区环城水系综合治理工程可行性研究报告》16.《某某县嘎斯汰河及羊肠子河绿地公园工程可行性研究报告》17.《某某县某某镇内道路新建及改造工程可行性研究报告》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某县河道治理与环境改善PPP项目实施方案一、项目概况（一）项目基本情况1.项目名称某某县河道治理与环境改善PPP项目（下称“本项目”）。2.项目背景某某县位于内蒙古自治区某某市北部，县域面积3933平方公里，总人口24万，是蒙、汉、回、满等多民族团结聚居的北方重镇，是典型的移民聚居地区。近年来，某某县加快推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化进程，县政府所在地——某某镇城市人口逐年增加，聚集的产业越来越多，现有的县城规模承受着巨大的...