某某江流域某某区河市段综合整治工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章项目概况2一、基本情况2二、经济技术指标4三、项目公司股权情况9第二章风险分配基本框架10一、风险分配原则10二、风险分担方案10三、风险应对措施13第三章项目运作模式14第四章交易结构15一、投融资结构15二、回报机制15三、相关配套安排19第五章合同体系20一、合同结构20二、主要边界条件20第六章监管架构26一、授权关系26二、监管方式和政府介入26第七章采购方式选择29一、招标方式29二、招标组织形式29三、招标内容和范围29四、投标人资格条件29五、评标办法和主要标准31第八章财务测算30一、基本假设30二、测算结果30---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、基本情况（一）项目概况项目名称：某某江流域某某区河市段综合整治工程PPP项目（以下简称“本项目”）项目类型：新建项目所处阶段：已完成项目施工图设计。开工和计划完成时间：2016年1月正式开工建设，预计2017年6月完成项目建设。地点：某某省某某市某某区河市镇（二）公共产品和服务内容本项目提供的公共产品和服务内容：某某江流域某某区河市段综合整治工程服务,包括某某市某某区河市镇某某江支流东溪安全生态水系建设试点项目和大猷桥至西埭桥段综合整治工程的投资、建设、管养一体化服务。（三）项目采用PPP模式的必要性和可行性PPP模式的必要性：①推动政府职能转变，整合利用社会资源，激发经济社会活力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。②提高财政资金使用效益，有效弥补当期财政投入不足，减轻当期财政支出压力，平滑年度间财政支出波动，防范和化解政府性债务风险。③双方通过签订协议规范了各自的权利与义务，各自承担最有能力承担的风险。通过权责的明确，提高项目整体效率。PPP模式的可行性：①本项目已按规定程序完成项目立项及可行性研究等项目前期工作。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---②本项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证验证采用PPP模式的可行性。③政策支持：《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经[2015]488号）；《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）；《某某省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见》（闽政〔2014〕47号）（四）项目运作的目标和意义①某某江流域台风活动较为频繁，极易造成台风暴雨，暴雨形成洪水在中上游汇流快，河道束窄、河床淤积，下游河网部分阻塞，造成洪水出流通道减少，极易造成洪涝灾害。一个安全、完善的防洪排涝体系有利于保障和支持河市镇经济的稳定、持续发展。②某某江流域某某区河市段防洪问题突出、截污系统不完善和河道景观建设落后，影响人民生活和社会稳定，浪费了良好的自然资源和区位优势，制约了河市镇的经济发展。以防洪安全为前提，通过水利工程实现城区的防洪排涝，通过截污工程规划完善排污系统，通过景观建设打造优美的城市河流风光带，实现河市镇内河“水清、岸绿、景美”的目标，推动河市镇进一步建设发展。③符合2011年中央“一号文件”对水利工作的要求，《某某市某某区河市镇镇区总体规划（2011-2030）》中某某江河市支流两岸生态廊道建设要求，以及配合《某某市植物园总体规划》建成位于河市东溪---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上游植物园进行河道某某江河市段治理的需求。二、经济技术指标本项目位于某某市某某区河市镇。某某区，位于某某中心城区东北部的某某江畔，东北毗邻惠安、仙游两县，西连南安市，南接丰泽区。河市镇位于某某市某某区中部偏南，某某江上游，东与惠安县交界，南与双阳华侨农场毗邻，西接南安市，北至马甲镇。某某江主干流发源于某某省某某市某某区罗溪镇朴鼎山南麓，流经罗溪镇鼎底、马甲镇后坂、后曾、过溪、道...