附件2国家能源局行政强制工作规定(征求意见稿)第一章总则第一条〔制定目的〕为了规范国家能源局行政强制工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规，制定本规定。第二条〔适用范围〕国家能源局实施行政强制，适用本规定。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难等突发事件，国家能源局采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、法规的规定执行。第三条〔行政强制原则〕实施行政强制应对适当。采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。实施行政强制应当坚持教育与强制相结合的原则。第四条〔相对人权利保护〕公民、法人或者其他组织对国家能源局实施的行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因国家能源局违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。第五条〔行政强制方式〕国家能源局行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。第二章行政强制措施第六条〔措施种类〕国家能源局行政强制措施的种类：（一）对违反电力安全生产有关规定的物品、场所实施扣押和查封；（二）在电力监管现场检查中，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料实施封存。第七条〔执法人员〕行政强制措施应当由具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。第八条〔扣押查封审批〕对违反电力安全生产有关规定的物品、场所实施扣押和查封前，行政执法人员应当制作《行政强制措施审批表》报请国家能源局负责人审批。国家能源局负责人审批后，制作《行政强制措施决定书》。第九条〔扣押查封实施〕对违反电力安全生产有关规定的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---物品、场所实施扣押和查封，应当遵守下列规定：（一）由两名以上行政执法人员实施，并出示执法证件；（二）通知当事人到场；（三）送达《行政强制措施决定书》,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（四）制作《行政强制措施清单》;（五）听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（六）实施行政强制措施时，应当制作《现场笔录》，记录送达、当事人陈述申辩和行政强制措施实施的情况，并由当事人和行政执法人员签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，在笔录中予以注明；（七）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在《现场笔录》上签名或者盖章。第十条〔扣押查封中保管〕对扣押、查封的物品、场所，应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的物品、场所，可以委托第三人保管。第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，国家能源局先行赔付后，有权向第三人追偿。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---因扣押、查封发生的保管费用由国家能源局承担。第十一条〔扣押查封后处理〕采取扣押、查封措施后，应当查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除扣押、查封的，作出解除扣押、查封的决定。第十二条〔解除扣押查封〕解除扣押、查封，应当制作《解除行政强制措施审批表》报请国家能源局负责人审批。国家能源局负责人审批后，制作《解除行政强制措施决定书》和《解除行政强制措施清单》，并送达当事人。清单应当由行政执法人员、当事人或者见证人签字或者盖章，并载明退还时间、地点，退还扣押、查封财物等基本信息、数量及状况等事项。第十三条〔扣押查封期限和检测费用承担〕扣押、查封的期限不得超过三十日；情况复杂的，应当制作《行政强制措施延期审批表》，经过国家能源局负责人审批后，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长扣押、查封的决定应当书面告知当事人，并说明理由。对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，扣押、查封的期间不包括检测、检验或者...