松阳县人民政府办公室关于深入推进小额贷款保证保险工作的实施意见（征求意见稿）各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关单位：为贯彻落实《丽水市人民政府关于深入推进小额贷款保证保险工作的意见》（丽政办发〔2017〕44号），进一步深化我县农村金融改革创新，更好地发挥小额贷款保证保险的融资增信和风险分散功能，实施“支农、支小”，服务“大众创业、万众创新”，经县政府同意，现就深入推进小额贷款保证保险工作提出如下意见：一、深化思想认识，增强工作自觉小额贷款保证保险是针对小微企业、城乡创业者、农户和农村经济组织普遍存在的信贷抵押物不足的问题，通过政银保合作，利用保证的原理支持，使得那些有真实生产资金需求、有良好信用记录与发展前景、有可靠还款、并符合保险公司资信审核（查）条件的小额借款人在获得相应保险保障后，能从银行获得一定数额的贷款。以“无抵押、无担保”为授信特点，以服务“大众创业、万众创新”，突出“支农、支小、支新”方向，是一项以政府推动、市场运作为基础的地方性创新型保险产品。开展小额贷款保证保险，有利于破解小微企业贷款抵押担保难题，为其提供有效的金融支持；有利于提升金融机构的创新能---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力和风险管理能力，推动银行和保险机构合作互补，拓宽金融服务领域；有利于推动社会信用体系建设，实现金融创新与社会信用良性互动。各乡镇（街道）、各部门要充分认识此项工作的重大意义，高度重视和推动小额贷款保证保险工作，加强组织领导，加大政策扶持，积极探索创新，形成工作合力，推进小额贷款保证保险工作的全面开展。二、完善工作标准，深化业务开展（一）完善支持服务对象。小额贷款保证保险要围绕生态产业发展、围绕科创平台建设、围绕精准扶贫，加大对小微企业、城乡创业者、农户及农村经济组织的支持服务力度。（二）完善支持服务标准。小微企业单户贷款金额不超过300万元，城乡创业者单户贷款金额不超过50万元，农户和农村经济组织单户贷款金额不超过30万元。贷款资金只能用于生产经营，不得用于消费及其他用途。银行和保险公司可根据借款人实际风险、资信状况等因素分别实行差别化利率和保险费率，银行贷款利率原则上不超过同期基准利率上浮30%的水平。保证保险年化费率原则上平均不超过贷款本息的3%，对优质客户、续保客户可给予适当费率优惠，鼓励贷款人在同一保险机构投保意外伤害保险、财产保险，银行和保险公司不得收取除利息和保险费以外任何形式的其他费用。（三）实施服务产品创新。鼓励保险机构研究开发更灵活、更适应小微企业、城乡创业者、农户及农村经济组织需求的小额贷款保证保险产品。科技部门、银行、保险机构要深化合作，针对科技型企业融资需求，组织开展科技型中小企业贷款保证保险。要推广扶贫贷款保证保险的模---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---式，为有发展能力、有发展项目的低收入农户提供信贷支持。三、完善运行机制，提升业管水平（一）实行共保运营。为规范产品费率，统一资信标准，提高承保能力，分散经营风险，小额贷款保证保险业务实行专管专营运营模式。依托丽水市小额贷款保证保险业务运营管理中心（简称市运营管理中心），推进共保经营、集约化发展。（二）完善风险管控。保险、银行机构要加强银保双方风险管控联合，要在客户开发、信息共享、信息披露、系统互通互联、贷后管理、欠款追偿、业务培训等多个环节紧密合作。保险机构和银行原则上按7：3的比例分摊贷款本息损失风险。银行要加强内控管理，严把小额贷款质量关，确保贷款资金专款专用，并及时将业务受理、客户信息、授信决策、贷款发放、贷款逾期等情况告知合作的保险机构（市运营管理中心）。保险机构要在小额贷款保证保险产品开发、风险管理、理赔和增值服务、信息化建设和专业化人才队伍建设等方面加大投入和工作力度，建立完善的事前、事中、事后风险防范体系。（三）提高工作效率。银行和保险机构要优化业务流程，制定小额贷款保证保险业务操作实施细则，进一步优化资信调查、风险审核...