附件广州市楼巴问题一揽子工作方案（征求公众意见稿）市交委2013年7月目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为适应广州建设国家中心城市和走新型城市化发展道路的总体要求，保障市民出行便利，妥善解决我市楼巴历史遗留问题，促进社会和谐健康发展，结合我市实际，制订本方案。一、广州市楼巴开行及公交配套情况目前，广州市楼巴均属于开发商自行开通的为楼盘业主提供交通便利的一种方式，开发商与业主基本没有正式签订合约，作为卖楼的辅助手段，本身一直处于亏损经营，需开发商补贴维持运行。根据各区、县级市政府最新的摸查数据，目前我市主要为业主出行服务的楼巴线路共有72条，涉及楼盘30个、车辆378台，日均发送2,448班次、46,410人次。目前，上述开行楼巴楼盘公共交通线路已实现100%覆盖，但部分楼盘的公交服务力度有待加强。二、工作思路根据市领导的指示精神，为全面落实科学发展观，按照新型城市化发展道路的总体要求，解决市民关心的出行问题，以“系统解决、规划落实、交通完善、和谐稳定”为指导思想，从“已开行楼巴楼盘、在建楼盘（未开行楼巴）、未建楼盘”3大板块，提出13项的一揽子措施，以“解决存量、控制增量、规划先行”作为对应措施，按“一楼一策”，对现有楼巴加强管理，严格规范新增楼巴，对楼盘公共交通服务配套进行评估---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---完善，逐步加大公共交通服务力度，并进一步规范我市各楼盘、社区的公交配套设施规划建设，加大财政支持力度，做好市民出行保障，维护社会安定，实现长治久安。三、工作目标（一）全市楼盘配套公交服务达到100%全覆盖，离市中心区较远的郊区楼盘的配套公交服务较为完善，能基本满足社区居民日常的出行需求，做到便民、惠民。（二）公共交通逐渐加大服务力度，减少居民对现有楼巴服务的依赖，做到交通衔接到位，保障社区居民出行便利。（三）小区公交配套设施建设做到“五个到位”，即规划到位、建设到位、移交到位、使用到位和资金到位。（四）妥善应对因楼巴服务引发的社会矛盾，维稳防控工作到位，促进社会更加和谐、稳定。四、工作机构和机制在广州市交通工作领导小组的领导下，成立“广州市楼巴管理办公室”，负责统筹全市楼巴工作，建立健全市区联动机制，全面统筹、系统解决我市楼巴历史遗留问题，解决市民交通出行困难。办公室日常机构设在市交委，领导架构如下：主任：冼伟雄市政协副主席、市交委主任副主任：颉亚林市交委副主任逯峰市公安局副局长、交警支队支队长---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---吴国伟市财政局副局长黄文波市国土房管局副局长周鹤龙市规划局副局长田路市法制办纪检组长赖慧芳市建委总经济师李辛市环保局副局长李启新市物价局副局长王宏伟市城管执法局副局长何汝诚花都区副区长戴友华番禺区副区长孙石康从化市副市长邓毛颖增城市副市长五、解决措施（一）已有楼巴楼盘（“解决存量”，6条措施）：强化管理，完善公共交通解决市民出行困难。1.强化现有楼巴管理。（1）强化管理基础，完善楼巴信息数据库。在前期摸查基础上，建立完善楼巴信息数据库和信息沟通机制，详细记录各楼盘的楼巴运营商、车牌号、车型、车龄、座位数、行驶路线、停靠站点、发班时刻、发班密度、日均发送班次、日均发送人次、运行年限、票价、楼巴联系人、联系---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---电话、楼盘交通配套（地铁、公交）、开发商售楼时所作承诺等基本信息，并及时更新，为强化楼巴管理奠定基础。责任单位：各区、县级市政府配合单位：市国土房管局、市建委、市交委，各区、县级市政府相关部门（2）加强监督管理，按部门分工齐抓共管。根据市交委、建委、公安局、国土房管局联合印发的《关于进一步规范住宅小区楼巴管理的通知》（穗交〔2012〕754号，规范性文件编号GZ0320120125）等有关规定，进一步加强楼巴管理，并做好与开发商的协调工作...